京滬高鐵投資升至1700億 全國社保基金有意投資
京滬高鐵預(yù)算難抑項目公司醞釀組建
于素
有望年底動工的京滬高速鐵路工程（下稱“京滬高鐵”），總投資額度可能由1300多億元上升到1700多億元。
“因為涉及征地拆遷等問題，原來的預(yù)算都不夠。”消息人士向《第一財經(jīng)日報》透露，按照目前的情況來看，京滬高鐵總造價至少應(yīng)該達到1700億元。如果加上南京大勝關(guān)長江大橋等3個獨立項目，京滬高鐵總投資額度將超過2000億元。
目前，京滬高鐵項目已遞交了可行性研究報告，正在等待審批，開工前的各項準備工作也已進入最后階段，今年年底前有望正式開工建設(shè)。
醞釀組建項目公司
9月14日，南京大勝關(guān)長江大橋正式開工。據(jù)介紹，大勝關(guān)橋上鐵軌按六線布置，分別為京滬高速鐵路雙線、滬漢蓉鐵路雙線和南京地鐵雙線。大橋的施工總承包合同價為38.6億元，加上地鐵建設(shè)地方上投資7億元，總共投資45.6億元。
“這座大橋的最終投資大概也會超過預(yù)算，估計會達到48億元。”上述人士透露，大勝關(guān)橋雖然是京滬高鐵的一個部分，但它是獨立于京滬高鐵項目之外的單獨項目，因此，“大勝關(guān)橋的正式開工并不標志著京滬高鐵的開工建設(shè)”。據(jù)透露，京滬高鐵全線有3個類似的獨立項目。
設(shè)計時速350公里的京滬高鐵今年3月初經(jīng)國務(wù)院批準立項，當(dāng)初預(yù)算的工程總造價大約為1300多億元。按照近幾年運作模式，中國鐵路建設(shè)一般由中國鐵路建設(shè)投資公司作為鐵道部的出資人代表，出資占股本金51%以上。鐵路沿線政府通常以征地拆遷補償費用作為入股資金，占20%左右。其他資金缺口，則面向社會融資。
本月內(nèi)，中國鐵路建設(shè)投資公司將和京滬高鐵經(jīng)過的河北、山東、江蘇、安徽4省和北京、天津、上海3市出資代表見面，商討共同組建項目公司事宜。
牽手保險資金
消息人士透露，全國社保基金有意進入鐵路建設(shè)領(lǐng)域，投資京滬高鐵項目。目前正處于緊張談判過程中。
此前保監(jiān)會向外界透露，保險業(yè)已與鐵道部達成投資京滬高速鐵路的意向。在初期意向中，保險資金的投資總額高達人民幣800億元，但最終獲批金額是400億元。
中國保監(jiān)會副主席周延禮曾公開表示，保監(jiān)會已經(jīng)批準中國人壽(2628.HK)、平安保險(2318.HK)以及人保財險(2328.HK)等保險公司參與此項投資。
鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究院一位專家昨天在接受本報記者采訪時表示，鐵路建設(shè)屬于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，雖然回收期較長，收益卻比較穩(wěn)定，保險資金進入鐵路建設(shè)，在中國還是首次，“這肯定是一個雙贏的合作”。
目前，中國鐵路建設(shè)的主要資金來源還是銀行貸款，吸納社會資本成為鐵道部力推的舉措。事實上，鐵道部近兩年已開始給予各種優(yōu)惠條件，邀約社會資金進入鐵路建設(shè)領(lǐng)域。上述專家表示，還需要相關(guān)細則的出臺，以保障民營資本獲得收益的問題。（第一財經(jīng)日報）
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