二、設(shè)計(jì)好的住房制度是總理的心愿
李開(kāi)發(fā)：學(xué)者應(yīng)當(dāng)不辱使命
近些年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視保障性住房建設(shè)，胡總書(shū)記、溫總理多次考察調(diào)研各地的住房保障情況，并做出了大量批示，核心的理念讓人們擁有合適的住房，居者有其屋，安居樂(lè)業(yè)。剛剛過(guò)去的2010年1月27日，胡總書(shū)記還專程考察了西安市碑林區(qū)東窯坊棚戶區(qū)改造安置小區(qū)，對(duì)住上新樓房的棚戶區(qū)居民表示慰問(wèn)。
兩年前的2007年11月5日，溫家寶總理在出訪中亞行程中，接受香港鳳凰衛(wèi)視記者吳小莉、閭丘露薇的采訪，溫總理在這次訪談中提出，“我們確實(shí)應(yīng)該設(shè)計(jì)一個(gè)好的住房制度”。它是黨中央國(guó)務(wù)院民生政策的長(zhǎng)期目標(biāo)，更是鼓勵(lì)我們開(kāi)展學(xué)術(shù)研究的強(qiáng)大動(dòng)力。
溫家寶總理接受鳳凰衛(wèi)視記者吳小莉、閭丘露薇的采訪
溫總理接受采訪的記錄稿影印件中的一頁(yè)
為什么要盡快設(shè)計(jì)一個(gè)好的住房制度？它的背景是什么？
李開(kāi)發(fā)認(rèn)為，中國(guó)的國(guó)情在當(dāng)今世界獨(dú)一無(wú)二。作為一個(gè)十三億人口的大國(guó)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，城市化超高速發(fā)展，億萬(wàn)民眾的主觀能動(dòng)性已經(jīng)被極大的調(diào)動(dòng)起來(lái)，致富、創(chuàng)富已經(jīng)成為席卷整個(gè)社會(huì)的洪流。在這樣一種大背景下，一部分人已經(jīng)先富起來(lái)、一部分人還剛剛起步，還有一部分人相當(dāng)貧困。南北差距、東西差距，環(huán)境差距、能力差距與機(jī)遇差距，發(fā)展的程度與效果非常不一樣。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，大量勞動(dòng)者跨越了農(nóng)村與城市、城市與城市之間的界限，尋求勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放以來(lái)的30年中，大約有3.5億農(nóng)村人口進(jìn)入了城市（含鎮(zhèn)），目前每年新流入城市的農(nóng)村人口高達(dá)1400余萬(wàn)。不僅如此，還有著約1個(gè)多億的跨城市就業(yè)的人群。這么巨大的人群迫切需要住房但又無(wú)力承擔(dān)很高的房?jī)r(jià)，無(wú)疑是牽動(dòng)全社會(huì)神經(jīng)的巨大問(wèn)題。我們的改革每天在前進(jìn)，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范還未完全建立，法律制度也不夠完善。資本的優(yōu)勢(shì)、利益的強(qiáng)勢(shì)等諸多因素結(jié)合在一起，托高房?jī)r(jià)，中低收入階層深受其害。
安居才能樂(lè)業(yè)，當(dāng)安居成為巨大問(wèn)題的時(shí)候，建設(shè)和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與穩(wěn)定增長(zhǎng)就會(huì)遇到障礙。在這樣的背景下，地方政府、購(gòu)房者、投資者、廣大中低收入階層都有完全不同的利益訴求。平衡不同利益階層的價(jià)值取向，找到共識(shí)，找到一個(gè)求同存異的方法就非常不容易。
2010年是一個(gè)特殊的年份，房?jī)r(jià)高聳，四萬(wàn)億退出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)依然脆弱，社會(huì)需求更需要民間資本的拉動(dòng)，過(guò)去的一年，地方政府財(cái)政收入下降，今年支付能力不足，加之由于金融危機(jī)影響就業(yè)不足，許多中低收入家庭的收入進(jìn)一步減少，民眾生活面臨諸多困難。在這種背景下，社會(huì)心態(tài)情緒化亟需一道巨大的減壓閥。李開(kāi)發(fā)告訴記者，研究有結(jié)果，最好的減壓閥就是出臺(tái)一個(gè)國(guó)家的住房建設(shè)制度。
“設(shè)計(jì)一個(gè)好的國(guó)家住房制度”，滿足全社會(huì)的殷切期盼，調(diào)節(jié)社會(huì)各階層在住房領(lǐng)域的需求，解決這一讓十三億人口中半數(shù)以上的民眾高度關(guān)注的民生問(wèn)題，用制度平衡需求，用政策彌合矛盾，用愿景來(lái)凝聚合力，用行動(dòng)來(lái)落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，既是眾望所歸，也尤為必要！溫總理關(guān)于設(shè)計(jì)一個(gè)好的住房制度的提議充分體現(xiàn)了黨和政府“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”施政綱領(lǐng)，也代表著廣大民眾的殷切期望。學(xué)者應(yīng)當(dāng)揚(yáng)鞭奮蹄，積極參與，不辱使命！
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