國家糧食局2009年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果
根據《中華人民共和國審計法》的規定,2009年11月至2010年3月,審計署對國家糧食局(以下簡稱糧食局)2009年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計,重點審計了局本級和所屬機關服務中心等11個單位,并對有關事項進行了延伸審計。
一、基本情況
糧食局為中央財政一級預算單位,部門預算由局本級和12個二級預算單位的預算組成。
審計結果表明,糧食局2009年度預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定,會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定,能夠認真做好本部門預算編報的組織工作,進一步加強了預算和財務管理,建立健全了有關制度,認真整改了以前年度審計發現的問題。但審計也發現了一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發現的主要問題
(一)項目支出預算2666萬元未細化至項目執行單位。
糧食局2009年項目預算中,有13個項目預算共計2666萬元年初未細化至項目執行單位,而由該局在執行中自行下達給所屬單位。
?。ǘ┰诰直炯夘A算中安排地方項目支出800萬元。
2009年,糧食局本級項目支出預算中,安排“山東濱州泰裕麥業有限公司山農12小麥良種繁育高技術產業化示范工程”項目支出800萬元,資金已全部撥付。
?。ㄈ┕珓沼密嚦?7輛。
至2009年底,糧食局實有公務用車40輛,超編17輛。其中:局機關用車超編12輛,離退休干部用車超編5輛。
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1.2007年至2009年,所屬機關服務中心作為該局宿舍樓裝修改造等工程款報賬憑證的發票中,有20張虛假發票,金額合計188.12萬元,其中154.44萬元工程全部由一人承包并由其提供虛假發票。
2.2009年,所屬國家糧油信息中心、標準質量中心和中國糧食研究培訓中心分別在項目支出中列支基本支出220.83萬元、182.83萬元和140.49萬元。
3.2007年至2009年,所屬科學研究院在“非營利性科研機構改革專項啟動費”項目支出中列支人員經費202.13萬元。
4.2009年,所屬機關服務中心、科學研究院出租房產租金92.70萬元和20萬元未納入兩單位財務賬冊統一核算,而是由所屬公司收取和核算。
三、審計處理情況和建議
對上述問題,審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對項目支出預算未細化的問題,要求今后申報項目預算時細化到具體執行單位;對本級預算中安排地方項目支出的問題,要求今后不得申報此類預算;對公務用車超編的問題,要求盡快清理超編公務用車;對機關服務中心使用虛假發票列支工程款的問題,已移送紀檢監察部門處理;對所屬單位在項目支出中列支基本支出的問題,要求調整賬目和報表;對機關服務中心、科學研究院少計租金收入的問題,要求補計收入,并調整賬目和報表。
針對審計發現的問題,審計署建議:糧食局應科學編制部門預算,規范部門預算執行,加強房屋、車輛等資產管理,建立健全工程建設監督管理機制,嚴格財務報賬審核。
四、審計發現問題的整改情況
糧食局在審計前開展了自查,并糾正了自查出的問題。對這次審計發現的問題,糧食局高度重視,召開專題會議,責成有關單位認真糾正和整改。對項目支出預算未細化的問題,提出今后將細化預算;對本級預算中安排地方項目支出的問題,提出今后將按規定申報;對公務用車超編的問題,正在清理超編公務用車,力爭2010年公務用車費用比上年降低10%;對所屬單位在項目支出中列支基本支出的的問題,已責令今后改正;對少計租金收入的問題,科學研究院已收回資金并補計收入,機關服務中心正在清理有關賬目。
國家外國專家局2009年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果
根據《中華人民共和國審計法》的規定,2010年1月至3月,審計署對國家外國專家局(以下簡稱外專局)2009年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計,重點審計了局本級和所屬培訓中心等4個單位,并對有關事項進行了延伸審計。
一、基本情況
外專局為中央財政一級預算單位,部門預算由局本級和5個二級預算單位的預算組成。財政部批復外專局2009年度的部門預算支出為47 030.33萬元(指財政性資金預算,下同),其中財政撥款41 001.33萬元;外專局決算(草案)反映的當年預算執行數為42 354.57萬元;其部門預算與執行結果的差異總額為4675.76萬元,差異的具體情況及產生原因見附表1。
本次審計外專局本級及所屬單位2009年度預算支出共計 46 704.73萬元,占部門預算支出總額的99.31%。審計查出當年預算執行中不符合財經制度規定的問題金額42.50萬元,占審計預算資金額的0.09%。上述問題對外專局2009年度預算執行結果的影響見附表2。
審計結果表明,外專局2009年度預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定,會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定,能夠認真做好本部門預算編報的組織工作,進一步加強了預算和財務管理工作,建立健全了有關制度,認真整改了以前年度審計發現的問題。
二、審計發現的主要問題
2009年,外專局在項目支出中列支公用經費支出共計12.63萬元;所屬培訓中心和信息中心在項目支出中列支公用經費支出共計19.96萬元。
三、審計處理情況和建議
對上述問題,審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對擴大范圍支出的問題,要求歸還原資金渠道,調整賬目和報表,并建議外專局加強項目支出預算管理,嚴格執行預算,加強對所屬單位的財務監管。
四、審計發現問題的整改情況
外專局在審計前開展了自查。對這次審計發現的問題,外專局高度重視,及時部署整改。對擴大范圍支出的問題,局機關和培訓中心已歸還原資金渠道,并調整了賬目和報表。
附表1:外專局2009年度預算執行總體情況表.xls
附表2:外專局2009年度重點審計的單位和資金預算執行情況表.xls
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