- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
|
2012年第一道必答題
收入分配改革總體方案年內完成
醞釀多年的收入分配改革總體方案,今年終將面世。它可能并不完美,但它的出生一定意味著巨大進步。
4月24日晚,瑞典斯德哥爾摩的一家酒店。面對臺下一張張西方面孔,出訪歐洲的中國總理溫家寶有話要說。他將說什么,聽眾充滿期待。
簡單歸納“成績和進步”后,溫總理毫不避諱地指出,中國經濟發展中仍存在“收入分配不均在不斷擴大”等不平衡、不協調和不可持續的問題,并表示“收入分配公平是社會穩定的基礎”。
很難數清,這已是溫總理在多種場合下,第多少次談及“收入分配”。他眷顧民生的目光,較多地投向這一領域,進行了長期而深入的思索。
總理的目光
近10年,甚至更遠的時光,有關收入分配的話題,一直是黨和國家領導人眼里極為重要的事。
《人民論壇》雜志日前一項調查顯示,公眾最期待的改革中,“收入分配改革”位居第一(占比65.9%)。這一調查結果并不出人意料,此前,多種媒體的調查已有類似結論。近年,兩會前夕的網絡調查中,“收入分配改革”話題,始終位居前列。呼吁加速“收入分配體制改革”的聲音,漸多漸強在媒體出現。
2009年2月,溫總理首次與網友答問。他在答問中提及亞當·斯密的《道德情操論》,并表示,“財富如果長期為少數人所占有,而多數人處于貧困狀態,它是不公平的,而且注定這個社會是不穩定的。”
此后多年,在與網友答問中,溫總理多次提及,“我們不僅要把蛋糕做大,而且要把蛋糕分好,要讓每一個人都分享改革開放的成果。”“十二五”開局的2011年,他向網友承諾:“今后五年,我們將把解決收入分配不公作為政府的一項重要任務。”
承諾還見諸文章和政府工作報告。2010年4月,溫總理在《求是》雜志上發表《關于發展社會事業和改善民生的幾個問題》,闡述“提高城鄉居民收入和改革分配制度”,稱要逐步形成中等收入者占多數的“橄欖型”分配格局。
2010年政府工作報告中,“規范灰色收入”的表述,引起與會代表及海內外媒體熱議。溫總理在講話中說,中國社會存在著收入差距擴大的趨勢,規范官員的灰色收入,實現合理的收入分配制度,這是社會公平正義的重要體現。
2011年政府工作報告,提出當年要合理調整收入分配關系,重點采取三方面措施。2012年,在溫總理的講話中,收入分配體制改革話題,更為清晰,更為緊迫。