韓進:
第二是關于這一次征求意見工作的特點。大概有這么幾條：
一是社會各界對于用這種形式公開征求意見是高度認同的。而且確確實實有相當一部分反饋的意見，把這件事情描述為“黨中央、國務院問計于民的作風”，并且對此表示高度的認同。當然有一些話提得很到位，并且還公開、民主、透明的方式，因為群眾總會與方方面面的事情進行一些比較，這一次我們提出來叫“廣納群言、廣集眾智”，對這兩句話贊同度非常高，說是充分體現了黨中央、國務院以人為本、執政為民的作風，也體現了黨中央、國務院優先發展教育、建設人力資源強國的堅強決心。表示對制定好一個高質量的教育改革規劃綱要有很強的信心。這是第一個特點。
二是各界人士都踴躍地參與公開征求意見，剛才慧生同志介紹了一些情況，參與的這些人有學生、有老師、有專家學者、還有社會上一般的群眾，還有一些海外留學生，海外留學生的參與現在看來也挺踴躍的，現在確實是這種媒體的傳播方式（網絡）確實非常方便，使得空間的距離不構成溝通的障礙。前幾天我們收到一個在韓國讀博士的一位學生，給我們一個很長的一篇專業的考慮；另外我們在美國哈佛做訪問學者浙江的高等學校的教授，這都不是搞教育的，但是看到這個以后，專門站在他們的立場上從國外大學的一些基本的運作、基本的設施和條件、基本的理念提出來，根據他親身感受給我們提一些意見。也還有河北的部隊干休所14位退休老干部，應該是部隊干部，聯合寫了很長的文章，不止5000多字，專門給我們寄來，他們都不是搞教育的，但是他們確實希望做一點事情，他說意見能夠得到重視，他們就滿足了。還有剛才慧生同志講到了一位90多歲的老同志，以前是教師，用手自己寫了一篇建議，而且是他身邊發生的事情，比如說寫字，他說他兒子家的保姆寫的字實在是糟糕，建議我們在這些教育方面要加強。并且十分令我們感動的是，他自己在最后寫了一句話，因為自己血壓高、歲數大、手抖、字寫不好，但是實際上這位老人家書寫的字非常棒，我覺得社會的這種參與令我們十分感動。這個情況也是前所未有的，而且這里面確實有一些是善意的批評，也有很多是理性的建議，這是第二個基本情況。
韓進:
第三，社會各界人士表達意見比較有序，大家立足于推進教育改革發展，辦好人民滿意教育的要求，也考慮到我們建設人力資源強國的一個基本目標,提出了一些意見，有些非常有針對性，有的又有很深刻的思考、有很多獨立的見解，應該說我們通過這一輪意見收集、分析，我們感覺到，這些意見有相當的一部分對規劃綱要的編制工作有很好的參考價值。
第四，社會各界對于《規劃綱要》寄予了很高的希望，有的希望進一步解放思想，希望實事求是、希望傾聽各方面的意見、希望以提高人民群眾的滿意度為重要的參考標志，有的提出來還要更多的考慮這件事情本身是能夠操作、能夠實施，不要說出一個目標來，大家都覺得非常對，但是實際上在操作的時候，大家都不知道該怎么做。總體上，對于用這種方式開局，大家對《規劃綱要》的制定工作希望值很高，這個一方面對我們的工作是一個鼓勵，但同時確實我們也感到很大的壓力，對這件事情感到責任非常重大。
第五，征求意見工作得到了新聞媒體的大力支持。這一個多月以來，中央媒體、地方媒體、網絡媒體通過刊發公告、答記者問、社評、評論員文章、專家文章、綜述等各類報道各種各樣的方式，包括組織召開專家座談會，開展主題征文，引導社會有序地參與討論、積極地獻言獻策，在全社會營造了非常好的輿論氛圍。
關于征求意見基本的特點，這是我想說的第二部分。
韓進:
第三部分想給大家報告一下社會各界意見的基本情況和我們到目前為止怎么用這個意見，當然這個工作還沒有結束。目前我們收集社會各界意見渠道是廣泛的、多元的，渠道也是暢通的。既有電子郵件，也有信件、也有門戶網站、社會網站，還有高校的校園網。高校的校園網剛好趕上學生放假，所以校園網上的量倒不是特別大。既有廣大師生通過教育部辦公廳和教育報征文活動提出的意見和建議，又有各種媒體用各種各樣的方式收集到的意見和建議。剛才慧生同志也講到了，每一條建議我們都要有著落，都要有研究。包括我們對社會網站上的這些收集整理，我們是不做價值判斷的，我不能說一看這個意見不好，把它刪了，這樣做是不允許的。我們做的是分類和歸類，分類歸類以后分門別類放在那里，然后大家對這些問題進行研究和分析。我們通過這一個月以來分析的情況看，社會上的意見盡管不是那么一致，因為教育這么復雜，社會上參與的人員結構又是多元的，所以不太可能和社會上的意見完全一致。但是我們看過來，有這么幾個問題，方方面面的考慮，占的量是比較大的，但是這個過程不斷地在變化，因為每天都有新的信息進來，有的很靠前的，但是加了一個問題跑到后面去了，有的在后面，加了一個問題跑在前面了，這個在變，只有停止了以后，才有一個靜止的狀態。但是現在大概是這么幾個問題，而且這個問題是從一個月以前我們公布征求意見的時候出了36道題，是從36道題里面擇出來的，我們把這些意見按照36道題分門歸類，最后是這么一個結果，給大家通報一下這個情況：
韓進:
一是中小學教師隊伍特別是農村中小學教師隊伍的建設；二是教育體制改革的問題；三是素質教育基本目標與實現途徑問題；四是減輕中小學課業負擔的問題；五是考試招生制度改革問題；六是學前教育發展問題；七是義務教育的鞏固和提高問題；八是高等教育發展與改革問題；九是職業教育發展與改革問題；十是高校畢業生就業問題；十一是農村教育發展的問題，也包括農民工子女的教育問題；十二是促進教育公平問題；十三是教育投入問題。36個問題里面有十幾個有的問題大家關注度比較低，這和社會上的人員有關系，不等于說不重要，比如說教育發展的國際經驗，它很重要，但是用這種形式，一算比例的時候沒有那么多人去說這個問題。還包括教育發展的方針問題，這很重要，而且這個問題非常大，但是社會上對這個問題有專業人員有意見，但是社會人員對這些問題關注度不夠高。我剛才說到的十幾個問題是大家討論的比較多的。因為關注的多，但是其實意見并不完全一致，有些問題因為我們討論這件事情，如果這些問題本身大家完全意見一致，我想反映了一種社會取向。當然我們希望這些問題社會上全一致了，這樣的話，綱要就好寫了，但是恰恰認識不完全一致，很少完全一致。我舉幾個例子，我并不是說這件事最重要，就舉幾個例子：
比如，關于教師待遇問題，有相當一部分人說教師待遇比較低，應該提高。當然這里面有義務教育階段怎么樣、高等教育階段怎么樣。但是確實有人從另外一個角度說問題，說教師問題最亟待解決的是提高素質，說現在素質不高。你很難說哪個多、哪個少，而且都是說之有據，這些結論都是怎么怎么個情況，有的也在說，現在教師的待遇問題，實際上不能作為整體一件事情來看，應該把它區分為城鄉、區域，更多的是體現在城鄉之間的差異、區域之間的差異，是從不同的角度。
韓進:
再比如說學前教育，有很多意見，在加快學前教育發展這個問題上意見比較一致，大家很少有人說學前教育不該發展，但是對學前教育是一年還是三年意見比較分散，有人說一年就夠了，有人說三年，這個最不一致。但是有一部分人就提出來，要把學前教育納入到義務教育范圍。但是也有一部分人反對，因為義務教育它是一個國家和學生家庭雙方的責任，不是單方的責任，義務教育跟免費不是一個概念，義務教育跟普及也不是一個概念，我可以普及、可以免費，但是一旦是義務教育，學生和學生家長到了法定年齡的時候，你就必須把學生送去，不送去違法，這個也有不同意見，甚至也有的同志談到你不能這么搞，你要這么搞以后，搞不好你要把新一輪的競爭，本來競爭是高考，高考延伸到中考，搞這些名堂，最后把它又延伸到學前去了，大家意見不一致，但是都是有考慮的。
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