曰批免费视频播放免费,两性午夜刺激性视频,天堂v亚洲国产ⅴ第一次,日韩肉丝袜免费无码Aⅴ

2010年江蘇預算執行情況與2011年預算草案報告

2011年04月29日10:07 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關鍵詞： 預算執行 科學發展觀 預算草案 惠農政策 推進義務教育均衡發展 油價補貼 農村金融服務體系 糧食直補 家庭經濟困難學生 生產性服務業

 

二、2011年預算草案

（一）2011年預算安排的總體思路

2011年是“十二五”發展的開局之年，綜合判斷我省經濟社會發展環境，既面臨很多有利條件，又存在諸多不確定因素。因此，做好全年財政工作，有利條件和不利因素共在，機遇和挑戰并存。一方面，經濟發展長期向好的趨勢沒有改變，有利于財政收入的穩定增長。另一方面，財政減收增支因素不斷增加，國家實施個人所得稅改革、調整增值稅征收范圍、繼續對小型微利企業實施所得稅優惠政策等會減少財政收入，水利、教育、社會保障、事業單位績效工資改革等都需進一步加大財政投入。根據全省經濟工作的總體部署和全國財政工作會議有關要求，2011年預算安排的指導思想是： 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹中央和省經濟工作會議精神，認真落實省委十一屆九次全會部署，緊緊圍繞“十二五”發展的主題主線，繼續實施積極的財政政策，采取有力措施，繼續保持財政收入穩定增長；著力優化財政支出結構，重點加大對“三農”、結構調整、自主創新、民生和社會事業、城鄉區域協調發展等方面的支持力度；堅持依法理財、統籌兼顧和增收節支的方針，加強財政科學化精細化管理，努力提高財政資金使用效益。預算安排的基本原則： 一是統籌兼顧、突出重點，收支預算安排將全面貫徹省委穩增長、轉方式、控物價、惠民生、促和諧的要求；二是積極穩妥、留有余地，收入預算既與主要經濟發展指標相適應，又充分考慮繼續實施積極的財政政策的減收因素，以及為經濟發展方式轉變創造寬松的環境； 三是優化結構、厲行節約，壓縮一般性支出，加大重點支出投入。繼續落實厲行節約各項規定，省級各單位公用支出繼續實行零增長。

（二）全省預算草案

根據全省經濟工作會議確定的2011年全省地區生產總值增長10%等經濟社會發展主要預期指標，按照繼續實施積極的財政政策要求，并考慮政策性減免稅費和新增支出等因素，2011年全省一般預算收入安排為4488億元，比2010年執行數（下同）增加408億元，增長10%。一般預算支出安排為5377億元，增加533億元，增長11%。這樣安排，既是2011年經濟社會發展對財政收支規模的正常要求，又為轉變經濟發展方式提供了一定空間，既積極又穩妥。

（三）省級預算草案

1．省級收入預算安排情況。省級征收的一般預算收入主要由營業稅、企業所得稅和行政事業性收費收入構成，三項合計占全部收入的80%以上。根據2011年省級企業效益和全省金融保險行業營業收入預計增長情況，同時考慮部分行政事業性收費收入納入預算管理等因素，2011年省級一般預算收入安排為341億元，剔除新納入預算管理列收列支的行政事業性收費，同比增長5%。2011年省級一般預算收入總來源2317.27億元（不包含2011年仍將發行的地方政府債券收入）。其中，一般預算收入341億元，中央稅收返還及補助收入1020.75億元（其中中央專款400億元），市縣上解收入842.06億元，上年結余結轉113.46億元。

2．省級支出預算安排情況。上述省級一般預算總來源2317.27億元，減去根據財政部要求專款專用的中央專款400億元、上年結余結轉113.46億元、上解中央支出181.88億元、按體制規定對市縣稅收返還及轉移支付補助725.17億元，省級當年可用財力896.76億元，剔除列收列支的非稅收入等不可比因素，較2010年年初預算數同比增長8%。2011年省級當年可用財力增長有限，主要有兩方面原因：一是作為省級收入重要來源的省國稅局和省地稅局直屬分局管戶相對穩定，省級收入缺少新的增長點；二是現行體制充分體現財力下傾要求，縮小了省級集中市縣增量收入的范圍，降低了省級集中度。

2011年省級可用財力896.76億元全部安排一般預算支出（含對市縣專項補助），較2010年年初預算安排數（下同）同比增長8%。主要支出科目安排情況如下：（1）一般公共服務81.90億元，增長1.8%；（2）公共安全49.78億元，同比增長5.9%；（3）教育168.27億元，增長15.1%；（4）科學技術39.47億元，增長9.3%；（5）文化體育與傳媒20.89億元，同比增長8.9%；（6）社會保障和就業85.70億元，增長26.9%，增幅較大的主要原因是所有行政機關的離退休人員經費統一調整至該科目反映；（7）醫療衛生73.35億元，增長11.4%；（8）節能環保36.38億元，增長9.8%；（9）城鄉社區事務3.56億元，同比增長31.3%；（10）農林水事務125.31億元，增長10.2%；（11）交通運輸109.28億元，和上年基本持平；（12）資源勘探電力信息等事務15.87億元，同比增長12.9%；（13）商業服務業等事務23.20億元，同比增長12.1%；（14）國土資源氣象等事務11.44億元，同比增長7.6%；（15）住房保障支出15.36億元，同比增長13.5%；（16）其他各項支出37.01億元，同比增長0.2%。

匯總以上各科目，2011年省級財政用于省直單位基本運轉支出181.84億元（包括由省財政負擔的省屬院校100.27萬人在校生以及監獄在押犯人、勞動教養人員等支出），占20%，用于各項事業發展支出714.92億元，占80%。省級行政運轉成本繼續得到有效控制，省級財力主要用于全省經濟社會發展需要。落實省委、省政府財力下傾要求，將大部分事業發展支出通過專款形式補助到市縣，重點支持經濟發展和經濟結構調整以及教育、農林水、醫療衛生、社會保障和就業等民生支出，貫徹了全省經濟工作會議的總體要求。

需要說明的是，根據財政部要求，從2011年起除教育收費外的所有預算外資金全部納入預算管理。近年來，按照逐步將所有政府收入納入預算管理的要求，我省已陸續將原在預算外管理的部分行政事業性收費等收入納入預算管理。今年，全省各級財政將嚴格按照財政部要求，將其他預算外資金全部納入預算管理。相應增加的一般預算收支，將通過預算調整向省人大常委會報告。

   上一頁   1   2   3   4   5   6   7   下一頁  


返回頂部文章來源： 中國發展門戶網