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外國企業競爭不利歸罪中資企業
高稅率等敗訴懲罰逼迫企業退出國外市場
中國出口貿易摩擦爆發式增長的同時,國內企業也遭受了高稅率等敗訴懲罰。
2010年6月,歐盟對原產于中國的瓷磚進行反傾銷立案調查。涉案金額超過3.2億美元,幾乎所有國內知名陶瓷企業均有涉案,其中八成以上為佛山陶企,被稱為“史上最大”的歐盟對華瓷磚反傾銷案。
今年9月,歐盟公布終裁結果,終裁稅率是69.7%,將實施5年。業內人士認為,這一結果比初裁的73%僅下降3點多,對陶企來說仍然是重創。
中國陶瓷工業協會佛山辦事處藍衛兵分析指出,受高稅率影響,中低端中國瓷磚產品將在歐盟市場“絕跡”。而這一裁決結果不僅對中國瓷磚出口歐盟產生直接影響,還可能會產生“骨牌效應”,使得更多國家對華瓷磚提出反傾銷立案。
而自歐盟反傾銷案后,目前韓國、阿根廷、秘魯都已相繼啟動了對華瓷磚反傾銷調查。這也意味著中國陶企或將失去更多的國外市場。
當前,反傾銷、反補貼合并調查也成為各國貿易保護的新手段。
2009年4月,美國7家鋼鐵企業和相關工會組織就向美國商務部提出申請,以保護本國就業為由,要求對原產于中國的油井管產品進行“雙反”調查。
2009年,美國商務部對自中國進口的油井管反補貼調查作出終裁,以中國油井管存在政府補貼因此在美國銷量大幅增長為由,決定對相關產品實施10.36%~15.78%的反補貼關稅制裁。除了反補貼外,美國商務部還對中國油井管作出了反傾銷終裁,決定對從中國進口的油井管征收29.94%~99.14%的反傾銷稅。
這起案件涉案金額約27億美元,是迄今為止美國對華貿易制裁最大的案件,也是奧巴馬政府上臺后,第一起針對中國的“雙反”案。
商務部公平貿易局負責人隨即指出,美國國內產業將金融危機導致的產業困難歸罪于進口產品,借機尋求貿易救濟保護,盲目指控進口產品存在傾銷或者補貼。無視金融危機這一導致產業困難的根本原因,認定中國油井管產品對美產業造成損害是不顧事實的錯誤做法。
今年10月,美國太陽能企業SolarWorld和其他6家匿名的太陽能電池板生產商向美國商務部和美國國際貿易委員會提起貿易申訴,要求美國政府對中國出口到美國的太陽能板進行反傾銷和反補貼調查,并征收超過100%的反傾銷關稅。美國因此再次向中國企業發起“雙反”調查,這也是近年來美國首度在新能源領域計劃對中國企業發起“雙反”調查。
目前,14家企業現已進行聯合抗辯,雖然抗辯是否成功商務定論,但為了抵制美國“雙反”調查,目前我國商務部也給予了有力“回擊”,決定對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿易壁壘調查。
商務部進出口公平貿易局負責人表示,如果調查結果認定上述政策措施違反世貿組織規則,構成貿易壁壘,商務部可采取相應措施,如啟動世貿組織爭端解決程序。