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第三節(jié)提升信息化應(yīng)用水平
適應(yīng)信息化對生產(chǎn)方式和生活方式的深刻影響,按照面向應(yīng)用、惠及大眾的要求,推動新興網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域更加廣泛深入的應(yīng)用。
44. 推進國民經(jīng)濟信息化
推進信息化與工業(yè)化融合,實施企業(yè)信息化“登高計劃”,加快長株潭國家級、11個省級“兩化融合”試驗區(qū)及百家示范企業(yè)建設(shè),加強裝備制造、鋼鐵、有色等11個傳統(tǒng)行業(yè)信息化改造。支持信息技術(shù)企業(yè)與優(yōu)勢骨干工業(yè)企業(yè)開展多層次合作,推進工業(yè)研發(fā)設(shè)計自動化、生產(chǎn)過程智能化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化。推進農(nóng)業(yè)信息化,大力發(fā)展涉農(nóng)電子產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)信息服務(wù),加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的應(yīng)用,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用信息技術(shù)實施供應(yīng)鏈管理。推進服務(wù)業(yè)信息化,強化信息化在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的基礎(chǔ)作用,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,加快建立健全專業(yè)市場公共信息服務(wù)體系。
45. 推進社會管理信息化
以提高社會管理能力和公共服務(wù)水平為重點,加快推進社會信息化。加強電子政務(wù)建設(shè),積極整合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和部門辦公應(yīng)用系統(tǒng),構(gòu)建覆蓋全省各級政務(wù)部門的統(tǒng)一電子政務(wù)和辦公服務(wù)平臺,全面推行網(wǎng)上辦公、無紙化會議和行政許可在線辦理。繼續(xù)推進金保、金環(huán)、金盾、金土等電子政務(wù)工程。到2015年,各級政務(wù)部門電子政務(wù)覆蓋率達100%,行政許可在線辦理率達80%。
加強重點領(lǐng)域信息化應(yīng)用,加強人口、法人、自然資源、空間地理等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與應(yīng)用,促進部門資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。加強教育科研、醫(yī)藥衛(wèi)生、人力資源、社會保障、災(zāi)害救援指揮、疫情預(yù)警預(yù)報以及社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域信息化建設(shè)。積極推動數(shù)字城市、數(shù)字家庭、智能電網(wǎng)、智能交通、智能水利、智能環(huán)境監(jiān)測等試點建設(shè),促進重要資源利用和重點領(lǐng)域管理的智能化轉(zhuǎn)型。積極實施以數(shù)字圖書館、檔案館、博物館和文化館等為重點的文化信息資源共享工程。
第六章 加快推進生態(tài)文明,建設(shè)“綠色湖南”
以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向,以節(jié)能減排和環(huán)境治理為重點,加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式,努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路。
第一節(jié) 強化能源資源節(jié)約
堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的原則,以提高資源利用效率為核心,全面實行資源利用總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理,提高各類資源的保障程度,有效緩解我省能源緊缺的矛盾。
46. 推進能源節(jié)約
推進結(jié)構(gòu)性節(jié)能。綜合運用經(jīng)濟、法律等手段,嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)低水平擴張和重復(fù)建設(shè),依法淘汰落后產(chǎn)能,強化各行業(yè)用能管理,抑制能耗不合理增長。
推進技術(shù)性節(jié)能。加強共性、關(guān)鍵和前沿節(jié)能降耗新技術(shù)、新工藝的引進、研發(fā)和應(yīng)用。深入實施“萬家企業(yè)節(jié)能行動”,重點開展燃煤鍋爐(窯爐)改造、工業(yè)余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能改造。突出抓好建筑、工業(yè)、交通、商業(yè)、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能,積極實施可再生能源建筑應(yīng)用和綠色照明工程,全面推進綠色建筑行動。
推進制度性節(jié)能。實施強制性能耗物耗標(biāo)準,強化節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任評價考核,積極推行合同能源管理、節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購、建筑能耗定額和超定額加價制度,嚴格投資項目節(jié)能評估審查制度,提高準入門檻。健全能源統(tǒng)計制度和節(jié)能計量統(tǒng)計體系,完善省、市、縣三級節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察和評估體系,加快建立湖南國家節(jié)能計量中心。
到2015年,能源消費總量控制在2.3億噸標(biāo)準煤以內(nèi),單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗累計下降18%。
47. 推進土地礦產(chǎn)和水資源節(jié)約
加強土地集約節(jié)約利用。嚴格加強耕地保護,控制建設(shè)用地總量,健全節(jié)約用地標(biāo)準,加強用地責(zé)任與考核。科學(xué)配置城鎮(zhèn)工礦用地,整合規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地,適度提高城鎮(zhèn)建筑容積率,提高單位土地投資強度。積極開展土地整理和復(fù)墾,加大閑置土地清理力度,盤活存量資源。強化規(guī)劃和年度計劃管控,建立土地利用規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制,嚴格用途管制和項目用地預(yù)審管理。到2015年,全省耕地保有量維持在5655萬畝。
加強礦產(chǎn)資源保護性開發(fā)和高效利用。整治礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,堅決制止亂挖濫采現(xiàn)象,有序推進礦產(chǎn)資源勘探和開采。積極推廣先進技術(shù)工藝,加強共伴生礦產(chǎn)及尾礦、廢石綜合利用,顯著提高資源開采回收率和選礦回收率。
加強水資源節(jié)約。強化取水總量控制和需水管理,建立水資源綜合調(diào)配機制,嚴格控制地下水超采,建設(shè)節(jié)水型社會。因地制宜推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù),大力實施高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。加強城市節(jié)約用水,改造城市供水管網(wǎng),強制推廣應(yīng)用節(jié)水產(chǎn)品和器具。到2015年,農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.49,單位工業(yè)增加值用水量降低30%。
專欄4:10大重點節(jié)能工程
燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程:以燃用優(yōu)質(zhì)煤、篩選塊煤、固硫型煤和采用循環(huán)流化床、粉煤燃燒等先進技術(shù)改造或替代現(xiàn)有中小燃煤鍋爐(窯爐)。
區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程:在采暖熱負荷為主的地區(qū),建設(shè)30萬千瓦等級高效環(huán)保熱電聯(lián)產(chǎn)機組。在工業(yè)熱負荷為主的地區(qū),因地制宜建設(shè)以熱力為主的背壓機組。在中小城市建設(shè)以循環(huán)流化床為主要技術(shù)的熱電煤氣聯(lián)供,以潔凈能源作燃料的分布式熱電聯(lián)產(chǎn)和熱電冷聯(lián)供。
余熱余壓利用工程:在鋼鐵、有色、煤炭、化工、建材等重點行業(yè),推廣應(yīng)用干法熄焦、高爐爐頂壓差發(fā)電、全高爐煤氣發(fā)電改造、煙氣廢熱發(fā)電、瓦斯抽采利用、密閉式電石爐等先進技術(shù)。