編者按：“不患寡而患不均”。近年來，中國居民收入大幅增長，但分配失衡的問題也日益凸顯，由此更引發諸多社會問題。
所幸，從去年底的中央經濟工作會議，到近日國務院深化經濟體制改革工作意見，再到近期中央一系列涉及收入分配話題的密集表態中，人們看到了收入分配改革的希望。5月，全國人大財經委副主任委員聞世震、吳曉靈率調研組兵分兩路，分別選取東、中、西部地區的樣本省市進行密集調研。與此同時，國家發改委、財政部、人力資源和社會保障部也分別展開調研。隨著調研和各部委討論的推進，由國家發改委起草的收入分配改革草案已接近完成。
中國在走向“橄欖型”收入分配格局的路上已經看到曙光。
【觀點】
“國民收入倍增計劃”：不能總是望梅止渴
就收入分配改革的必要性、緊迫性以及改革阻力、方向等問題，人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長、中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南表示，收入分配改革方案年內應該會出來，中國現在已經基本具備條件實施“國民收入倍增計劃”。
收入分配改革方案年內應該會出來，但實際上年內出不出來，可能是另外一回事兒。中國現在已經基本具備條件實施“國民收入倍增計劃”，但現實中實不實施、什么時候實施，也可能是另外一回事兒。畫餅難以充饑，望梅不能止渴。“國民收入倍增計劃”已經不是一個新話題了，它現在所處的位置，可能正好是不能充饑只能畫著的“餅”，不能止渴只能望著的“梅”。
2009年，國際通用的、反映貧富差距的基尼系數，我國已經達到了0.47。國際上通常認為，基尼系數0.4是警戒線，一旦基尼系數超過0.4，表明財富已過度集中于少數人，該國社會處于可能發生動亂的“危險”狀態。實際上，收入分配不合理、貧富差距拉大，不再是老百姓不滿的思想問題了，已經導致了不少嚴重的社會問題。
新華社研究員叢亞平和李長久直接指出：低工資曾被認為是中國經濟發展的優勢，然而，長達30年的低工資，使中國的國富民強成為奢望。中國工人在沒有什么社會保障的情況下，平均工資至今仍只是美國工人平均工資的6%。
筆者認為，改革收入分配制度，提高勞動者收入，不能止于道德呼吁，需要切切實實的舉措。“工資倍增計劃”自2007年被提出至今已三年，但進展不大。呼吁了多年的制定《工資法》，人力資源和社會保障部部長尹蔚民2009年表示正在醞釀，到了今年，還沒出臺的《工資法》就已經自動降格為行政規章《工資條例》。
越來越多的勞動者期盼政府堅定決心，希望“收入倍增計劃”不再是勞動者不能止渴只能望著的“梅”。也惟有如此，才能盡快實現我國經濟結構的調整，建設創新型企業、創新型國家，實現全面建設小康社會的宏偉目標。（作者：郭文婧 來源：人民網）
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國際上，常用基尼系數來判斷收入分配公平程度。這個指數在0和1之間，數值越低，表明財富在社會成員之間的分配越均勻。聯合國有關組織規定：若低于0.2表示收入絕對平均；0.2－0.3表示比較平均；0.3－0.4表示相對合理；0.4－0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊；通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。
根據世界銀行的報告，上世紀60年代，我國基尼系數大約為0.17－0.18；上世紀80年代為0.21－0.27；從2000年開始，我國基尼系數已越過0.4的警戒線，并逐年上升；2006年已升至0.496，2007年達到0.48。
根據聯合國開發計劃署發布的數據，2007年－2008年各國基尼系數為：
美國：0.408 美國的富裕程度遠高于中國。不僅富豪人數多，他們所擁有的財富也較中國富豪高幾個級別。而不太顯著的0.408基尼系數說明美國的財富差距沒有想象得那么大。
俄羅斯：0.399 轉軌之后的俄羅斯給我們的印象是經濟倒退、社會動蕩，財富分配兩極分化非常嚴重。俄羅斯石油大亨奢侈及其權貴竊取國有資產等新聞不時見諸報端。但俄羅斯0.399的基尼系數，讓我們看到了另一個俄羅斯。
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