近日，中共中央宣傳部和國家民委共同發布了《黨和國家民族政策宣傳教育提綱》，全文如下。
黨和國家民族政策宣傳教育提綱
搞好民族關系，加強民族團結，事關實現全面建設小康社會的奮斗目標，事關建設中國特色社會主義事業全局，事關國家的長治久安。為幫助廣大干部群眾正確理解執行黨和國家的民族政策，切實維護民族團結、祖國統一和社會穩定，特編寫本宣傳教育提綱。
一、民族團結是關系國家前途命運的重大問題
1．我國是各族人民共同締造的統一的多民族國家。各民族的前途命運與祖國的前途命運始終緊密聯系在一起。盡管中國歷史上也曾出現過若干次分裂的局面，但都是短暫的，最后總是歸于統一。國家統一始終是中國歷史發展的主流，符合各族人民的根本利益，得到各族人民的衷心擁護。在我們這個多民族的大家庭，少數民族有一億多人口，占全國總人口百分之八以上，分布在全國各地；民族自治地方占國土總面積的百分之六十四左右，西部和邊疆絕大部分地區都是少數民族聚居區；有三十多個少數民族與境外的同一民族毗鄰而居。這一基本國情，決定了民族問題始終是我們建設中國特色社會主義必須認真處理好的二個重大問題，決定了民族工作始終是關系黨和人民事業發展全局的一項重大工作，決定了加強民族團結始終是關系祖國統一、領土完整、邊防鞏固的一項重大任務。
2．我們黨始終高度重視搞好民族關系，高度重視維護民族團結。新中國的建立和社會主義制度的確立，開辟了民族團結的新紀元。毛澤東同志深刻指出：“人民的團結，國內各民族的團結，是我們的事業必定要勝利的基本保證。”并發出了“中華人民共和國各民族團結起來”的偉大號召。鄧小平同志指出，我國現階段的民族關系是各族勞動人民之間的關系。江澤民同志提出，漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開。胡錦濤同志指出，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展是新世紀新階段民族工作的主題。強調民族關系是我們這個多民族國家至關重要的政治和社會關系。強調祖國統一、民族團結，是各族人民之福；祖國分裂、民族離亂，是各族人民之禍。平等、團結、互助、和諧是我國社會主義民族關系的基本特征，平等是基石，團結是主線，互助是保障，和諧是本質。黨的十七大要求，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，不斷鞏固和發展全國各族人民的大團結，壯大愛國統一戰線，增強中華民族的凝聚力。新中國成立近六十年來特別是改革開放三十年來，少數民族的面貌，民族關系的面貌，民族團結進步事業的面貌發生了歷史性的巨大變化，為發展中國特色社會主義偉大事業奠定了堅實基礎。
3．我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，特別是當前，在我國發展呈現新的階段性特征的形勢下，在工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的進程中，國內民族問題極易引發國際關注和干預，國際敏感熱點民族問題極易引起國內反響和回應，民族問題面臨復雜而多變的新情況，維護民族團結的任務依然繁重而艱巨。各民族在社會主義制度下當家作主，在政治上完全平等，但歷史上民族歧視和民族隔閡所遺留的一些影響并沒有徹底消除，一有條件還會表現出來；各民族的根本利益是一致的，但在不少具體權益方面，尤其是經濟文化發展水平上存在較大差距，民族之間仍會發生一些矛盾和磨擦；各民族相互關愛、情同手足，共同性不斷增多，但由于在風俗習慣、語言文字、宗教信仰等方面相互了解不夠，加上地區、城鄉、民族之間人員流動加快，誤會、糾紛不時出現；民族法制建設不斷加強，但由于有些人法制觀念淡薄、執行政策片面偏頗等原因，傷害民族感情、損害民族團結的事情時有發生；和平、發展、合作是當今世界的主題，但國際敵對勢力對我國實行西化和分化的政治圖謀一刻也沒有放松，與國內民族分裂勢力遙相呼應，處心積慮地利用所謂民族、宗教、人權等問題，加緊對我進行滲透、分裂、破壞和顛覆活動。今年發生的拉薩“3.14”事件再次給我們敲響了警鐘。
二、黨的民族政策是民族團結的生命線
4．我們黨以馬克思主義民族理論為指導，制定和實施正確的民族政策，開創了適合中國國情、具有中國特色的解決民族問題的正確道路。我們建立了新中國，徹底結束了舊中國四分五裂的局面，實現了國家的高度統一和各民族的翻身解放；引導各族人民共同走上社會主義道路，實現了中華民族發展史上最廣泛最深刻的社會變革；確認五十六個民族成份，實現了各族人民共同當家作主、管理國家事務；建立、鞏固和發展社會主義民族關系，實現了空前的民族大團結；實行民族區域自治，實現了民族自治地方在國家統一領導下自主管理本地區內部事務的權利；支持和幫助民族地區發展生產力，實現了少數民族群眾生產方式和生活水平的歷史性飛躍；大力發展民族地區社會文化事業，實現了少數民族群眾思想道德素質、科學文化素質和健康素質的全面提高；大力培養少數民族干部和人才，密切了黨同少數民族群眾的聯系。新中國成立近六十年來，不管面對什么樣的風險和考驗，我國始終保持了民族團結、政治安定、社會穩定。
5．黨的民族政策，既全面考慮了我們這個多民族的統一國家走上社會主義道路的基本事實，又全面考慮了我國五十六個民族在發展水平和文化風俗上存在多樣性與差異性的基本事實；既深刻總結了我國歷史上處理民族問題的經驗教訓，也積極借鑒了世界上一些國家處理民族問題的經驗教訓；既保持基本原則、基本理念的穩定性、一貫性，又隨著工作重心的轉移和實踐的發展而不斷充實、不斷更新、不斷完善，因而具有歷史和現實的科學依據，具有強大生命力和感召力。我們黨的民族政策，凝聚了幾代中國共產黨人處理民族問題的智慧和心血，是黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的重要組成部分，是黨和國家民族工作最可寶貴的精神財富，是我們不斷推進民族團結進步事業發展的根本保證。
6．嚴格執行民族政策，直接關系到黨在少數民族群眾中的威信和形象，直接影響到黨的民族工作的成敗，直接決定著民族之間的信任和團結。歷史經驗證明，我國的民族關系和民族團結，只有在全面貫徹執行黨和國家民族政策的前提下，才能得以真正搞好和切實加強；黨和國家的民族政策，也只有在搞好民族關系、加強民族團結的基礎上，才能得到真正的貫徹執行。凡是民族政策執行得好的時候，民族關系就健康發展，民族團結就不斷鞏固；凡是民族政策執行得不好的時候，民族關系就遭遇波折，民族團結就受到破壞。
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