(節選)
國家科學技術部部長徐冠華在《2007科學發展報告》發表題為“關于建設創新型國家的幾個重要問題”的文章。文章從三個方面進行了闡述：
一、系統推進國家創新體系建設。改革開放以來，以科研院所為重點的科技體制改革取得了明顯成效，當前，又進入到在國家層次上進行整體設計、系統推進國家創新體系建設的新階段。這要求我們在多年來改革與發展的基礎上，以增強自主創新能力為目標，解決影響發展全局的結構性和機制性問題，建立一個既能夠發揮市場作用又能夠根據國家戰略有效動員和組織創新資源，既能夠激發創新行為主體自身活力又能夠實現系統各部分有效整合的國家創新體系。1.建設以企業為主體、產學研有機結合的技術創新體系；2．建設科學研究與高等教育有機結合的知識創新體系；3.建設軍民結合、寓軍于民的國防科技創新體系；4．建設各具特色和優勢的區域創新體系；5．建設社會化、網絡化的科技中介服務體系。
二、制定和實施有利于自主創新的政策措施。確保建設創新型國家戰略決策真正落到實處，關鍵是要制定和實施強有力政策措施。《規劃綱要》及其配套政策把促進經濟政策和科技政策的協調與有機結合，形成明確的激勵自主創新的政策導向作為重點，取得了許多突破。進一步細化和落實這些政策，是目前必須認真做好的一項重要工作。包括：（1）實施積極的促進自主創新的公共財政政策；（2）提高保護、創造知識產權的水平；（3）建立和完善風險投資和資本市場；4．用好政府采購政策；5．落實引進技術的消化吸收再創新政策。
三、形成有利于自主創新的科技體制基礎和文化環境。當前,在我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，全方位、多層次的對外開放格局基本形成的條件下，形成并完善有利于自主創新的體制基礎和文化環境，需要重視以下幾個問題：（1）建立有利于加強基礎科學、前沿技術和社會公益研究的體制機制；（2）切實加強科技宏觀統籌協調；（3）推進科技管理改革；（4）營造良好的創新文化氛圍；（5）加強科技人才隊伍建設；（6）積極利用全球科技資源。（摘自中國科學院“科學發展報告”課題組撰寫的《2007科學發展報告》）
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