2009年全國農村低保平均標準100.84元/人、月，比上年同期提高了18.54元，增長了22.5%。全國農村低保月人均保障水平68元，比上年提高34.9％。
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單位：萬人、%
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指標
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2001 年
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2002 年
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2003 年
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2004 年
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2005 年
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2006 年
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2007 年
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2008 年
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2009 年
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保障人數
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304.6
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407.8
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367.1
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488.0
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825.0
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1593.1
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3566.3
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4305.5
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4760.0
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年增長率
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33.9
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-10.0
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32.9
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69.1
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93.1
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123.9
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20.7
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10.6
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3.農村五保供養水平不斷提高。爭取將農村五保供養資金單列縣、鄉財政，實現資金管理重大突破。各地根據當地實際情況，調整供養標準，落實供養資金，供養水平不斷提高。截至2009年底，全國農村得到五保供養的人數為529.4萬戶，553.4萬人，分別比上年同期增長1.4％和0.9％。全年各級財政共發放農村五保供養資金88.0億元，比上年增長19.4％，其中中央財政安排春節一次性生活補貼補助資金5.4億元。農村五保集中供養171.8萬人，集中供養年平均標準為2587.49元/人；農村五保分散供養381.6萬人，分散供養年平均標準為1842.71元/人。
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單位：萬人、%
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指標
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2004 年
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2005 年
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2006 年
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2007 年
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2008 年
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2009 年
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合 計
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228.7
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300
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503.3
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531.3
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548.6
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553.4
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分散供養
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/
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393.3
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393.0
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381.6
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集中供養
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/
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138.0
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155.6
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171.8
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4.城鄉醫療救助納入國家基本醫療保障體系。出臺城鄉醫療救助四部門文件，城鄉醫療救助已納入國家基本醫療保障體系。推行“一站式”服務和醫療費即時結算的醫療救助模式。2009年各全年用于農村醫療救助的各級財政性資金支出64.6億元，其中：資助參加新型農村合作醫療資金10.5億元,大病救助資金49.4億元。累計救助貧困農民4789.1萬人次，其中：民政部門資助參加合作醫療4059.1萬人次，人均資助參合水平25.9元；民政部門資助大病醫療救助730.0萬人次，人均救助水平676.6元。
全年用于城市醫療救助的各級財政性資金41.2億元，其中：民政部門資助參加醫療保險資金5.8億元，大病醫療救助31.4億元。累計救助1506.3萬人次，其中：民政部門資助參加醫療保險1095.9萬人次，人均救助水平53.5元；城市民政部門大病醫療救助410.4萬人次，人均醫療救助水平764.7元。
5.臨時救助制度逐步健全。2009年全年有62.2萬農村人口享受了農村傳統救濟，546.4萬人次得到了農村臨時救濟。為城鄉低保家庭、五保對象、享受國家撫恤補助的優撫對象和城鄉老黨員發放了一次性節日生活補貼，惠及7400多萬人。
6.救助管理機構規范化扎實推進。加強流浪乞討精神病人、危重病人的救治工作，特別是流浪未成年人的救助保護工作；協助有關部門治理了擾亂公共秩序的有害乞討行為。截至2009年底，全國共有救助單位1488個，床位5.1萬張，其中救助管理站1372個，床位4.7萬張。全年救助城市生活無著的流浪乞討人員168.1萬人次。
（四）救災應急工作取得實效。
繼續完善救災應急機制，全年救助受災群眾6553萬人，緊急轉移安置700多萬人次，下撥中央救災資金174.5億元，調撥救災帳篷4.46萬頂。汶川地震毀損農房恢復重建已完成了93.4%，切實加強了汶川地震救災捐贈資金使用管理，積極參與和落實對口支援任務。增設因災遇難人員撫慰金項目，提高因災倒損農房恢復重建補助標準。衛星遙感等高新技術在災害監測評估中得到進一步應用，災情管理信息系統基本實現省市縣各級全覆蓋。推動全國“防災減災日”的設立并開展相關活動，推進全國綜合減災示范社區創建活動，防災減災能力明顯增強。
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