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二、公共管理穩步推進

（一）區劃工作有序開展。

加強行政區劃調整事項的調研、論證，重點支持國家綜合配套改革試驗區的區劃調整工作，穩妥審核報批天津市設立濱海新區、上海市浦東新區行政區劃調整等9件行政區劃調整。加強對鄉鎮行政區劃調整工作的指導，聯合有關部門下發了指導意見，要求加強鄉鎮撤并相關規劃和建設的管理，提升鄉鎮社會管理和公共服務的能力和水平。加強行政區劃政策理論研究和指導，開展行政區劃管理體制創新調研,形成一批有價值的課題成果。

2009年底全國鄉鎮級區劃總數為40858個。鄉鎮區劃總數為34170個，比上年減少131個，其中：鎮19322個，比上年增加88個；鄉14848個（含民族鄉1099個），比上年減少219個。街道辦事處6686個，比上年增加162個。區公所2個。

（二）地名規范管理取得新進展。

啟動了第二次全國地名普查試點，扎實推進“地名公共服務”工程，嚴格審核政區更名事項，研究制訂地名分類管理和保護、陸地邊境自然地理實體標準、地名規劃通則等標準。開展《地名標準》國家標準執行情況專項檢查，規范標志設置，推動設標工作，全國超過90%的縣城和超過70%的鄉鎮完成了縣鄉鎮設標任務。四級國家地名數據庫建設步伐加快，目前有23個省市、250多個地市州、1300多個縣區建立了本級地名數據庫，共采集、整理地名數據3000多萬條，開通地名網站636個，開通地名問路電話服務熱線266條，設置地名觸摸屏2500多臺。

（三）界線管理成效顯著。

如期完成全國省、縣兩級行政區域界線聯檢工作，妥善解決邊界糾紛問題；大力推進全國平安邊界建設工作，各項創建活動取得新進展；成功召開全國平安邊界建設工作會議，推動全國平安邊界建設再上新臺階；順利完成省級行政區域界線詳圖編制年度任務，勘界成果為經濟社會發展服務能力進一步提高。

截至2009年底，完成京津線等14條、長約7874公里省界年度聯檢任務，完成1349條市縣級界線年度聯檢任務；全年共妥善解決邊界糾紛近百起。全國31個省（自治區、直轄市）的平安邊界建設工作被納入了當地黨委、政府或者民政部門的平安建設總體規劃，21個省(自治區、直轄市)建立了形式不同的議事協調機構；25個省（自治區、直轄市）把平安邊界建設納入了政府、綜治或者民政部門的工作考核目標， 19個省（區、市）將考核結果與政績、晉職晉級、獎懲等掛鉤。全國68條陸地省界，已有66條簽訂了平安邊界創建協議，其中北京等28個省（自治區、直轄市）的陸地省界已全部簽訂了平安邊界創建協議。完成了首批10條省界的詳圖集編制任務，啟動了第二批10條省界的詳圖集編制工作；全國有19個省（自治區、直轄市）已經完成本區域內縣界詳圖集編制工作。