發布時間：2018-02-26 11:52:44  |  來源：中國發展門戶網  |  作者：劉芳奇  |  責任編輯：劉芳奇

中國網/中國發展門戶網訊（劉芳奇）《中國現代化報告2017：健康現代化研究》（以下簡稱“報告”）指出，在21世紀前50年，健康現代化將是中國社會現代化的一個關鍵領域。關于健康現代化戰略分析大致有三種視角。其一，從健康治理角度進行。其二，從健康服務供給角度進行。其三，從健康服務消費角度進行。報告根據世界健康現代化的發展趨勢和國際經驗，從社會需求和消費角度，討論中國健康現代化的戰略要點。

實施“健康高鐵”戰略，建設健康長壽社會

我們認為：中國健康現代化包括五個現代化，即健康體系現代化、健康生活現代化、健康服務現代化、健康環境現代化和健康治理現代化；未來30年，可以借鑒中國高鐵的成果經驗，采用“系統升級、四輪驅動”的發展戰略（圖3-6），簡稱“健康高鐵”戰略（Health Superhighway Strategy）。

“系統升級”指健康體系現代化，實現從醫療衛生體系向國民健康體系的轉型升級；全面實現系統整合，功能升級，“健康服務全覆蓋，健康長壽生活美”。

“四輪驅動”指以健康生活現代化等健康四個方面現代化為動力，實現四化聯動。健康生活現代化，實現“健康生活少生病”，降低和控制健康風險；健康服務現代化，實現“有病好治好康復”，提升健康服務的質量；健康環境現代化，實現“環境安全營養好”，提升健康環境的質量；健康治理現代化，實現“優質公平可持續”，提升健康服務的能力。

這里“健康高鐵”是一個形象化比喻。就像中國鐵路系統從工業時代的“普通鐵路”（Railway System）升級為信息時代的“高速鐵路”（High-speed Railway System）一樣，中國健康體系也需要轉型升級，從醫療衛生體系升級為整合型國民健康體系，即從工業時代分立的醫療衛生體系、醫療保險體系和醫療用品體系，向信息時代整合型國民健康體系的轉型升級。“健康高鐵”（Health Superhighway System）是高速運行的整合型國民健康體系的一個“形象化說法”。醫療衛生體系是工業社會的產物，國民健康體系是知識社會的前沿。

報告里，“健康高鐵”有三種用法（表3-80）。首先，從系統角度看，“健康高鐵”是信息時代的整合型國民健康體系的一種“形象化比喻”，包括五個子體系和三個影響因素。其次，從戰略角度看，“健康高鐵”戰略是中國健康現代化的一個戰略構想，包括“系統升級和四輪驅動”等。其三，從工程角度看，“健康高鐵”是一個“健康高速運行系統”，包括健康基礎設施、健康服務平臺和主干線路等；中國健康高鐵工程采用了第三種用法。

健康高鐵戰略的宗旨和思路

宗旨：促進全民的健康長壽。健康體系建設是手段，健康長壽社會是目標。

基本思路：以“系統升級”為先導，頂層設計，系統優化；以“四輪驅動”為動力，全民參與，四化協同；以“健康優先、質量優先、公平優先和共建共享”為基本原則，促進國民健康體系的五個子體系的系統整合，推動健康生活現代化等四個方面的協調發展，建設中國健康現代化的“健康高鐵”和“健康平臺”，建成一個具有世界先進水平的健康長壽社會；全面實現“健康生活少生病，有病好治好康復，環境安全營養好，優質公平可持續，健康服務全覆蓋，健康長壽生活美”的健康目標。

健康優先。健康是人的基本權利，是工作和生活的生理基礎，是民族強盛和國家發達的重要標志，健康理應擺在工作和生活的優先位置。把健康理念融入日常生活和所有政策。建立健康影響評價制度，加快形成有利于提高健康水平的健康生活方式和經濟社會發展模式。

質量優先。健康服務，質量第一。建立健康生活和健康服務的全面質量管理體系，大幅提升健康生活、健康服務、健康用品和健康環境的質量，提高全民的健康水平和健康滿意度。

公平優先。以人為本，服務全民。優先普及基本公共健康服務。逐步縮小城鄉和地區之間的健康服務和健康水平的差異，不斷改善健康公平性。堅持基本健康服務的非營利性，同時鼓勵營利性健康服務的適度發展，滿足人民生活水平提高后的多樣化健康需求。

共建共享。按照人人參與、人人享有的要求，動員全社會的積極參與，形成健康文化和健康生活方式。促進健康服務的提供方和接受方的相互理解和信任，實現合作共贏。

健康高鐵戰略，要樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以提高全民健康水平為核心，以“系統升級和四輪驅動”為抓手，建立全民參與、全程覆蓋、分工合作、健康生活和健康服務相互促進的國民健康體系，不斷滿足人民日益增長的健康需求。