各稀土出口企業(yè)相互比賽降價(jià)
十年前，我國對稀土產(chǎn)品出口開始實(shí)施配額管理制。但是隨著稀土的需求日益擴(kuò)大和配額總量的減少，部分獲得配額較多的企業(yè)為牟暴利，存在違規(guī)倒賣配額、代理出口等問題，同樣擾亂了出口秩序。
而對于稀土產(chǎn)品的出口，則有著三個(gè)區(qū)別對待的類別。禁止類針對的是稀土原材料，如礦產(chǎn)品，混合氯化稀土，混合碳酸稀土等原材料級產(chǎn)品，是不允許出口的。二是限制類，如氧化物和金屬，這類產(chǎn)品在出口實(shí)行出口配額管理，上述的配額也是針對這類產(chǎn)品而言的。三是鼓勵(lì)類，也就是下游稀土產(chǎn)品，如拋光粉，熒光粉等高附加值產(chǎn)品。
2008年，我國再次采取減少出口配額等措施。我國商務(wù)部公布的稀土出口企業(yè)名上的入冊企業(yè)由2007年的41家減少到了23家。出口額也從2.3972萬噸減少到了2.278萬噸。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國從事稀土礦產(chǎn)開采、分離的生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)在有169家，卻只有20余家擁有出口配額，這也導(dǎo)致了部分企業(yè)用一些“非陽光”的方法將稀土銷往國外。
“買配額”就是其中之一，在前兩年尤其嚴(yán)重。一些沒有配額或配額較少的企業(yè)，為出口產(chǎn)品，往往找有配額的企業(yè)或代理商“買配額”，甚至形成了倒賣配額的“黑市”。
而現(xiàn)在，由于配額越來越少，而且發(fā)放向生產(chǎn)企業(yè)傾斜，想獲得并非易事，一些稀土業(yè)主開始尋求其他渠道。
“走私”在稀土行業(yè)已經(jīng)不是什么新鮮事了。一家位于山東的稀土企業(yè)人士向記者坦言：“現(xiàn)在買配額已經(jīng)很少聽說了。貨肯定給你走出去，口岸貨代聯(lián)系好了，直接給你報(bào)別的貨物出去。逃稅，稅單、報(bào)關(guān)單都不給你，就給你貨款，這個(gè)就是走私了。”
這種情況，也已得到國家的重視。消息稱在工信部最近編制的《〈2009-2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉修訂稿》提到，要全面提升稀土出口的監(jiān)管水平，而“稀土產(chǎn)品走私”這一名詞也首次出現(xiàn)。
而一些外商企業(yè)則在鉆政策的空子：低價(jià)進(jìn)口鼓勵(lì)類稀土產(chǎn)品，同時(shí)避開了出口配額的限制。
“這種情況并不是一兩例。一些企業(yè)拿著稀土金屬，生產(chǎn)到金屬下游的產(chǎn)品，就成為鼓勵(lì)出口的了。這對外商也沒什么影響，因?yàn)楣ば蛟趪鴥?nèi)完成還是國外完成都一樣，結(jié)果還是把資源出口到了國外。”一名包頭的稀土公司人士感嘆說。
出口價(jià)是否反彈不容樂觀
長期的監(jiān)管薄弱，還有近年來管理收縮下導(dǎo)致的各種“非陽光”的出口，致使中國的稀土資源大大流失。
徐光憲曾表示：“1995至2005年的十年中我國稀土出口損失外匯幾十億美元。憑空使日本韓國等收購儲備了可供20年使用的中國的廉價(jià)高質(zhì)量單一稀土。而日本等國有了20年的儲備，看稀土價(jià)格高了，就不買。使他們反而有了國際稀土定價(jià)權(quán)。教訓(xùn)是十分慘痛的。”（孫潔琳）
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