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地方各出新招管理駐京辦 多省份探索聯席制度
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 07 月 26 日 
關鍵詞: 駐京辦 聯席制度 聯席 制度
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▲6月20日,浙江瑞安駐京辦的工作人員在收拾東西。(本報資料圖片)本報記者周民攝

6月20日,浙江瑞安駐京辦的工作人員在收拾東西。(本報資料圖片)本報記者周民攝

縣級駐京辦撤離后,陜西、湖北等省區市政府開始了“后駐京辦”時代的管理之路探索。

昨天,記者從各省市了解到,目前較一致的做法是,由省駐京辦牽頭,和市級駐京辦一道,推行聯席會議制度,改變了以前各自為政、單打獨斗的混亂狀態。

陜西 推聯席會議制度避免單打獨斗

【主要做法】

由省政府副秘書長兼任省政府駐京辦主任牽頭,聯合保留下來的12位地市級駐京辦主任,發揮陜西省政府職能,全面溝通、資源共享,打破以前駐京辦各單位沒有隸屬關系、各自為政、單打獨斗的局面。

陜西省對保留下來的駐京辦如何管理?陜西省政府辦公廳有關負責人稱,陜西省正在推行一種新舉措,在駐京辦中實行聯席會議制度。

6月20日前,陜西省迅速撤銷了11家駐京辦,包括陜西省科技廳、交通運輸廳、省水利廳、西安市臨潼區等單位。

已撤離的單位會不會變相“潛伏”?對此,陜西省派出了監察部門進行明察暗訪,還把保留下來的駐京辦納入到一個相對獨立的系統。在省級層面將建立“全省政府系統駐京辦管理工作聯席會議制度”。

這一制度將對原先規定的“誰派出誰負責”的模式進行統一管理和規范,以便于統一部署,及時應對一些重大問題。

而在派駐地北京,陜西省政府也提出將建立“全省政府駐京辦系統主任工作會議制度”,和保留下來的駐京辦加強溝通。

重慶 原縣駐京辦干部掛職市駐京辦

【主要做法】

此次區縣駐京辦撤離后,部分優秀人才仍被保留。撤銷令下發后,重慶市一些區縣基本達成共識,擬與市政府駐京辦簽訂合作協議,把原縣駐京辦主任和部分優秀人員留到市政府駐京辦掛職和工作。

重慶市政府駐京辦主任王錦程介紹,把原駐京辦主任和部分優秀人員留到市政府駐京辦掛職和工作。目前,初步有4人被選定到重慶市政府駐京辦掛職和工作。雖然沒牌子和編制,人卻在,事情還在做,招商引資和維穩的工作仍在繼續。

王錦程說,縣駐京辦撤離后,唯一不好解決的就是人事安排。經過多次研究后,重慶市駐京辦想出了一個“大駐京辦制”的法子,既不違規,還能延續駐京辦的工作。

有專家表示,這種“大駐京辦制”的模式其實就是聯席會議制的一種。王錦程也認為,“區縣派出地全權委托市政府駐京辦辦理所涉區縣對外工作事宜、派優秀干部到市政府駐京辦掛職或工作”,既整合了各區縣駐京辦的優勢和資源,精簡了機構,節約了成本,工作還得到了延續。

記者調查了解到,重慶九龍坡區駐京辦就是一個典型事例。九龍坡區原北京招商局環渤海地區分局局長朱詩錦和副局長連玉忠就是代表當地政府駐京辦開展工作,撤銷前他們一直在協助西南鋁業集團爭取資金用于該公司中厚板項目。駐京辦撤銷后,他們為了讓合作得到延續,掛職到重慶市駐京辦,繼續開展工作,妥善解決了合同中斷等風險。

湖北 將考核整頓情況防止死灰復燃

【主要做法】

湖北特意下了一道指令,要求各地市州政府把駐京機構整頓工作納入到今年的目標責任考核范圍內。未能完成撤銷任務,將追究所在區縣領導的責任。此外,多次組織人員進行明察暗訪,對搞變相保留的單位和個人進行警示。

湖北在規范整頓駐京辦問題上“動作”很大。

目前,經過清理,除批準保留的17家外,湖北共有66家駐京辦事機構撤銷。如此之多的駐京機構一次性撤銷,這在全國比較少見。

為確保縣級駐京機構撤銷后不會死灰復燃,湖北省要求各地市州政府把駐京機構整頓工作納入到今年的目標責任考核范圍內。

湖北省政府副秘書長、省政府駐北京辦事處主任朱常渭透露,湖北從一開始就成立了由省監察廳牽頭,省財政廳、省審計廳、省編辦和省政府駐京辦組成的聯席會議,并設立省聯席會議辦公室,對全省縣以上政府及部門駐京辦事機構進行調查摸底,掌握機構、人員和資產的基本情況。

朱常渭介紹,經過規范,湖北保留下來的駐京辦進一步明確了職能定位,重點強化了駐京群眾工作和經濟社會聯絡工作及流動黨員教育管理等職能。其中,武漢市就將市政府駐北京辦事處職能定位于聯絡、協調、救助、維穩四個方面。一些市州和直管市還投入資金對駐北京辦事處的硬件設施進行了改造,為開展工作創造了有利條件。

來源: 京華時報
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