政府調(diào)控使中低收入者買得起房
在市場(chǎng)失效的情況下，政府就要起到一個(gè)調(diào)控的作用，通過政府的直接投入或政策引導(dǎo)等方式讓中低收入的老百姓可以買到房子，租到房子。
新京報(bào)：這是不是政府在用政策來調(diào)控房?jī)r(jià)？
溫：我們知道，市場(chǎng)就是追求利益最大化，如果沒有錢賺，市場(chǎng)就不會(huì)提供相應(yīng)的產(chǎn)品。所以市場(chǎng)有時(shí)就會(huì)失效。在市場(chǎng)失效的情況下，政府就要起到一個(gè)調(diào)控的作用，通過政府的直接投入或政策引導(dǎo)等方式讓中低收入的老百姓可以買到房子，租到房子。
政府的調(diào)控有直接的手段和間接的手段，直接的手段就是直接劃撥土地供房，間接的手段就是制定政策，通過政策有效的引導(dǎo)來調(diào)控。
新京報(bào)：那么出臺(tái)這個(gè)規(guī)劃的初衷，一方面是解決中低收入家庭的住房問題，另一個(gè)方面就是起到政府從政策方面調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的手段？
溫：是這樣的。
新京報(bào)：您認(rèn)為通過十一五時(shí)期的保障房和兩限房建設(shè)，是不是就可以基本解決中低收入家庭的住房了？
溫：從相關(guān)部門對(duì)家庭收入水平和住房情況的初步統(tǒng)計(jì)來看，應(yīng)享受保障性住房的家庭約占城鎮(zhèn)戶籍的13%左右，這個(gè)數(shù)字和一般大城市的相關(guān)數(shù)字差不多。
十一五期間的保障性住房的供應(yīng)量，應(yīng)力爭(zhēng)使大部分低收入家庭和部分中低收入住房困難家庭的住房條件得到改善。
東、南部選址為城市發(fā)展考慮
要把用地落實(shí)了，才能把規(guī)劃落到實(shí)處。
采取的主要方式之一就是在軌道交通沿線劃定政府土地儲(chǔ)備控制區(qū)域。這么規(guī)劃，是為購(gòu)買保障性住房的老百姓提供交通方便。
新京報(bào)：在這個(gè)規(guī)劃中提出，保障性住房和兩限房，中心城集中建設(shè)用地主要集中在城市東部、南部的邊緣集團(tuán)，對(duì)于這個(gè)選址有什么考慮？
溫：有考慮，布局也要兼顧均衡。
因?yàn)橹械褪杖氲氖忻癫⒉皇羌性谀膫€(gè)地方，各個(gè)區(qū)都有，所以保障性住房是應(yīng)該均勻分布，我們叫做“大分散，小集中”。在十五期間，我們經(jīng)濟(jì)適用住房的選址，北部的量比較大，比如回龍觀、天通苑 (論壇 像冊(cè) 戶型)等。所以這次考慮以東部和南部為重點(diǎn)。
東南部也是北京城市發(fā)展的主導(dǎo)方向。政府在制定規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)該設(shè)定優(yōu)先發(fā)展區(qū)域和限制發(fā)展區(qū)域。這次我們的優(yōu)先發(fā)展區(qū)域是東、南方向，和城市的主方向是一致的。限制發(fā)展區(qū)域，比如說三環(huán)以內(nèi)，因?yàn)槿h(huán)以內(nèi)交通已經(jīng)比較擁堵了，地也少，地價(jià)也很高，發(fā)展這些低成本的保障住房很難，所以要限制。
城市發(fā)展需要?jiǎng)趧?dòng)力，中低收入的人住在城市發(fā)展的主導(dǎo)方向，也可以在那里找到工作，就不會(huì)形成城市交通的“潮汐”現(xiàn)象，比如住在城市的北部，但要去東南部上班。
新京報(bào)：規(guī)劃提出，將把軌道交通車站周邊半徑500—1000米的范圍內(nèi)，劃定為政府土地儲(chǔ)備控制區(qū)域，優(yōu)先安排保障性住房及兩限房。這是出于什么考慮？
溫：2008年到2010年，北京還要建設(shè)1800萬平米的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和“兩限”普通商品住房，我們要把用地落實(shí)了，才能把規(guī)劃落到實(shí)處。采取的主要方式之一就是在軌道交通沿線劃定政府土地儲(chǔ)備控制區(qū)域。
這么規(guī)劃，是因?yàn)橘?gòu)買保障性住房的老百姓大部分買不起私家車，如果離軌道交通很遠(yuǎn)，交通不便，上班就有困難。現(xiàn)在政府正在推動(dòng)發(fā)展軌道交通(“保四爭(zhēng)六”，即保證8號(hào)線、9號(hào)線、10號(hào)線2期和亦莊線今年開工，力爭(zhēng)6號(hào)線和大興線也在年內(nèi)開工)，規(guī)劃也應(yīng)與之同步，這就有效提升了軌道交通兩側(cè)土地的承載能力。
新京報(bào)：那么在這個(gè)控制區(qū)域內(nèi)還會(huì)不會(huì)建商品房？
溫：現(xiàn)在政府要解決當(dāng)前的主要矛盾，就是可供中低收入家庭購(gòu)買的房源比較緊缺，政府要保證相應(yīng)房源的提供，當(dāng)這個(gè)矛盾緩解了之后，那就要進(jìn)一步的調(diào)控。
新京報(bào)：那么是不是近幾年這個(gè)區(qū)域只會(huì)發(fā)展保障性住房和兩限房，將來保障房夠了之后，還會(huì)建設(shè)商品房？
溫：在“十一五”期間主要是解決廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和“兩限”普通商品住房的建設(shè)問題。
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