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第三節(jié) 建設(shè)健康重慶
建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,廣泛開展體育健身,全面提升市民身體素質(zhì)和身心健康水平。
全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生。健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、殘疾預(yù)防、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)醫(yī)防結(jié)合,加強(qiáng)重大疾病防治和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè),突出抓好突發(fā)性流行病的防控工作,提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防處置能力。加強(qiáng)對婦女、兒童、老人、殘疾人等重點(diǎn)人群的保健康復(fù)工作,推進(jìn)基層醫(yī)療信息化建設(shè),提高居民健康檔案普及率,針對市民主要健康危險(xiǎn)因素實(shí)施積極干預(yù)。大力推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動,提高國家衛(wèi)生區(qū)(縣城)覆蓋率。
健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施體系布局,以市級綜合型和特色專科醫(yī)院建設(shè)為載體,建設(shè)市級10大公共醫(yī)療衛(wèi)生中心、6個區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心,建成長江上游醫(yī)學(xué)中心和西部醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心。重點(diǎn)在內(nèi)環(huán)和二環(huán)區(qū)域間、區(qū)域性中心城市,以及80-100萬人口的區(qū)縣,開展三甲醫(yī)院創(chuàng)建工程。繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè),健全農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革,初步建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。鼓勵社會資本創(chuàng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參與公立醫(yī)院改制重組,推進(jìn)多元化辦醫(yī)。
建立和完善以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國家基本藥物制度,其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)全面配備,優(yōu)先使用基本藥物。建立基本藥物目錄定期調(diào)整和更新機(jī)制。完善價(jià)格形成機(jī)制。提高基本藥物實(shí)際報(bào)銷水平。規(guī)范和整頓藥品生產(chǎn)流通秩序,保障藥品質(zhì)量和安全。堅(jiān)持中西醫(yī)并重,發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù),推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。
廣泛開展群眾健身,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育,加快社區(qū)體育健身設(shè)施和農(nóng)村體育健身設(shè)施建設(shè),促進(jìn)全民享有體育健身公共服務(wù),增強(qiáng)市民體質(zhì)。積極發(fā)展競技體育,培育引進(jìn)優(yōu)秀體育人才,加快市級重大體育設(shè)施建設(shè),辦好全國第五屆體育大會。積極發(fā)展心理咨詢,促進(jìn)市民心理健康。
專欄23 健康重慶重點(diǎn)項(xiàng)目
醫(yī)療衛(wèi)生。(1)重大公共醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目:重慶兒童醫(yī)療中心,市急救中心綜合整治,市職業(yè)病防治院中毒救治綜合大樓,市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心門診綜合樓,市中醫(yī)院遷建(二期),市腫瘤醫(yī)院改擴(kuò)建(二期),市精神衛(wèi)生中心改擴(kuò)建,市婦幼保健院遷建,市人民醫(yī)院。(2)重醫(yī)附二院江南醫(yī)院,市血液中心遷建,區(qū)縣級精神衛(wèi)生防治體系、區(qū)縣急救體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、全科醫(yī)生培訓(xùn)基地建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);(3)區(qū)縣創(chuàng)建三甲醫(yī)院13所,全面完成區(qū)縣醫(yī)院改造升級任務(wù)。
體育。全國第五屆體育大會場館,市奧體中心綜合館、大田灣體育場及周邊環(huán)境改造,市體育運(yùn)動學(xué)校遷建,市射擊射箭中心,武隆仙女山戶外營地,100條全民健身登山步道,150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身項(xiàng)目,500個社區(qū)健身路徑項(xiàng)目,體育后備人才基地(恢復(fù)和建立41所區(qū)縣體校)等項(xiàng)目。
第四節(jié) 建設(shè)平安重慶
推進(jìn)安全發(fā)展,堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)管、治理相結(jié)合,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、資源共享、快速高效的公共安全保障網(wǎng)絡(luò),建成安全保障型城市。
完善社會治安防控體系。健全“打黑除惡”長效機(jī)制。完善校警、交巡警、警務(wù)文員新型警務(wù)體制。加大刑事案件預(yù)警、偵破力度,嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪和恐怖活動,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。提高治安管理法制化、信息化、數(shù)字化水平。加強(qiáng)對治安重點(diǎn)地區(qū)的排查整治,推進(jìn)一體化大綜治平臺、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)。
強(qiáng)化生產(chǎn)安全。夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出企業(yè)主體責(zé)任,提高政府監(jiān)管能力,強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法,增強(qiáng)全民安全意識。推進(jìn)實(shí)施礦山、危化、建設(shè)以及高層建筑消防等重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域的安全治本措施,推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),堅(jiān)決防范重特大事故。加強(qiáng)交通安全管理,繼續(xù)實(shí)施交通安全“生命工程”。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的食品藥品監(jiān)管體制,建立行政監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)督、信息透明、應(yīng)急處置快捷的食品藥品監(jiān)管體系,確保飲食用藥安全。
維護(hù)社會穩(wěn)定安全。深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密銜接的大調(diào)解格局。加大社會矛盾調(diào)解力度,健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。拓寬社情民意表達(dá)渠道,建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制,完善公眾決策的社會公示制度、公眾聽證制度和專家咨詢論證制度,擴(kuò)大公眾參與程度,完善“干部接訪、下訪”工作機(jī)制和多元化矛盾糾紛化解機(jī)制,有效防范和化解社會矛盾。
加強(qiáng)社會應(yīng)急管理體系建設(shè)。按照預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合原則,建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制。著力增強(qiáng)氣象、地質(zhì)等重大自然、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件預(yù)防控制、應(yīng)急處置、救助保障和恢復(fù)重建能力。加強(qiáng)資源整合和協(xié)調(diào)互動,提高應(yīng)急管理信息化水平,增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急聯(lián)動能力。按照平戰(zhàn)結(jié)合的要求,全面加強(qiáng)國防動員體系和社會動員應(yīng)急機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步完善軍地協(xié)同應(yīng)急工作機(jī)制,提高綜合應(yīng)急能力。支持國防和軍隊(duì)建設(shè),積極為駐渝部隊(duì)提供服務(wù)保障。
專欄24 平安重慶重大項(xiàng)目
公共安全。市公安金盾工程二期,監(jiān)管場所,公檢法司業(yè)務(wù)技術(shù)用房。監(jiān)獄勞教信息化系統(tǒng)和監(jiān)控安防系統(tǒng)建設(shè),市公安刑事技術(shù)中心,情報(bào)信息中心,反邪教教育轉(zhuǎn)化基地,新增200個交巡警平臺,平安重慶應(yīng)急聯(lián)動防控體系數(shù)字化建設(shè)(含50萬個公共視頻采焦點(diǎn)、5000個陽光警務(wù)查詢監(jiān)督終端等),消防國家陸地搜救暨特勤訓(xùn)練基地,武警新兵及特種訓(xùn)練基地,市公安局突發(fā)事件處置中心庫區(qū)分中心,“閃電”反恐突擊隊(duì)裝備集結(jié)基地,依賴性藥物自愿康復(fù)中心,暴力性精神病防治中心,市、區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府應(yīng)急平臺,暴雨、洪澇、地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害等預(yù)測預(yù)報(bào)體系。
安全生產(chǎn)。5000公里“生命”工程,重大危險(xiǎn)源等安全生產(chǎn)管理與監(jiān)控預(yù)警信息化建設(shè)工程,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工程,安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)及執(zhí)法能力提升工程,危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患治理等重大安全事故隱患治理工程,煤礦安全、危險(xiǎn)化工等企業(yè)技術(shù)改造與裝備建設(shè)工程。
食品藥品安全。依托市醫(yī)療器械質(zhì)量檢驗(yàn)中心建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療器械檢驗(yàn)中心,依托市藥檢所建設(shè)區(qū)域性食品藥品檢測中心,建設(shè)4個片區(qū)藥檢所,食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)。