第五節 提升人口服務水平

全面做好人口工作，提高人口素質，優化人口結構，促進人口長期均衡發展。堅持計劃生育基本國策，逐步完善生育政策，加強人口和計劃生育服務體系建設。全面實施新一輪婦女、兒童發展綱要，切實保障婦女兒童合法權益，大力發展青少年事業。加強婦女就業創業幫助，提高婦女參與經濟社會發展能力。加強未成年人保護。嚴厲打擊暴力侵害婦女、拐賣婦女兒童、棄嬰等違法犯罪行為。加強婦幼保健工作，強化生殖健康服務，實施孕產婦保健、兒童計劃免疫等免費服務，加大出生缺陷預防干預力度，促進優生優育。切實解決農村留守兒童教育、成長和監管問題，加大孤殘流浪兒童救助力度。積極應對人口老齡化，建立以家庭為主導、社區為依托、機構為支撐的城鄉基本養老服務體系。推進農村敬老院建設，提高“五?！惫B水平。大力發展社會養老服務，培育壯大老齡產業。加快建設殘疾人社會保障體系和服務體系，為殘疾人生存和發展提供穩定的制度性保障，支持殘疾人事業發展。

專欄25 人口服務重點項目

人口工作。西南人口信息中心及人口信息網絡工程，西部出生缺陷生殖健康研究基地，城鄉基層人口計劃生育服務體系，人口教育科普中心。

婦女兒童。農村留守兒童托管機構。

養老設施。新建和改擴建3000個城鄉社區養老服務站（含托老所），新增床位3.5萬張；新建6萬張床位規模的國辦養老機構；改造3萬張床位的城市福利院和農村敬老院；建成覆蓋市到區縣的養老服務信息平臺。

殘疾康復托養。整體搬遷市精神病院，新建和改擴建潼南、酉陽、萬州和忠縣精神病院，建設重慶市殘疾人康復中心、重慶市殘疾人托養中心，區縣建設100個公辦或民辦公助的殘疾人康復托養機構，依托街道（鄉鎮）、社區（村）建立500個殘疾人日間照料站。

第十一章 發揮兩江新區開發開放示范作用

加快落實國家賦予的五大功能定位，高起點規劃、高標準建設、高水平管理，壯大產業規模，加快城市開發，加速人口集聚，把兩江新區建設成為國家中心城市的風貌展示區、高端產業的核心集聚區、主城新增人口的主要承載區，在全市“加快率先”發展和改革開放中發揮示范作用，在西部大開發中發揮標桿和引領作用。到2015年地區生產總值達到3200億元，工業總產值超過6000億元，常住人口達到300萬人，建成區面積達到350平方公里。

第一節 推動核心區域發展領先領跑

全面推進十大功能區域建設，實現六大核心區域率先見成效。江北嘴建成內陸地區金融高地的核心區，著力推動金融業創新開放，加快引進國際國內一流的大型金融機構、世界500強總部及結算中心，積極吸引金融高級人才，打造創新型金融機構高地。龍盛功能板塊（魚復功能區、龍石功能區）建成萬億戰略性新興產業基地框架，建設長安千億汽車城，打造“中韓產業園”，引進和發展汽車、高端裝備、節能與新能源汽車、新材料、節能環保等核心產業。北部新區建成中西部最大的總部基地和長江上游地區研發創新中心，著力優化創新創業環境，依托1500萬平方米產業樓宇和國家級研發創新基地，大力集聚和發展總部經濟、資訊研發和科技服務平臺。悅來建成西部地區最大的會展區，加快建設重慶國際博覽中心，完善基礎設施和商務、商業配套，打造商務會展高地?？崭坌鲁墙ǔ晌鞑恳涣鞯呐R空經濟區，依托兩路保稅港區和國家復合型樞紐機場，發展筆記本電腦制造、臨空物流以及商貿商務、航空服務等產業。水土建成內陸最大離岸數據開發和處理中心，形成集聚20萬臺以上服務器的數據處理能力。

專欄26 五大功能定位和十大功能區

五大功能定位：

統籌城鄉綜合配套改革試驗的先行區，我國內陸重要的先進制造業和現代服務業基地，長江上游地區的金融中心和創新中心，內陸地區對外開放的重要門戶，科學發展的示范窗口。

十大功能區：

江北嘴中央商務區。大力集聚金融總部和高端服務機構，西部地區金融中心的核心區；

保稅港功能區。發展國際配送、采購、轉口貿易和出口加工，建成內陸標志性的開放口岸；

魚復現代物流功能區。發展軌道交通裝備、汽車、節能與新能源汽車，建成先進制造業基地，以及西部最大水鐵聯運基地和港口物流集散地；

龍石先進制造功能區。發展高端裝備、航空航天及新材料產業，建設龍盛萬億工業基地的核心區；

北部新區。發展高技術產業和房地產業，建成中西部最大的總部基地和長江上游地區研發創新中心；

空港新城。發展筆記本電腦、臨空物流以及商貿商務、航空服務等產業，建成西部一流的臨空經濟區；

悅來會展城。建成重慶國際博覽中心，成為西部地區最大的會展區；

蔡家高技術產業功能區。建設電子信息、儀器儀表、新材料產業基地和高品質生態型商住區；

水復生態產業功能區。發展軟件及服務外包產業，建成內陸最大離岸數據開發和處理中心；

木古出口加工功能區。發展出口加工，建成空港保稅港區拓展區及配套服務區。

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