金融風暴中的農民工：在流動中創造機遇
亞心網訊(本網記者 趙礫) 2月3日12時30分，45歲的河南人張俊義手捂著耳朵、不停地跺著腳，四處張望著烏魯木齊這座陌生的城市。一直走南闖北的他，今年“轉戰”新疆。
新疆則是農民工輸入大省，每年吸納了大量的內地農民工。這不，新年還沒過完，烏魯木齊火車站就迎來了一撥撥來疆的農民工，這股客流似乎比往年來得更早更猛。據我區勞動部門介紹，我區今年預計會迎來歷史上人數最多的農民工。那么，大量的農民工進疆，我們的勞動力市場否容納，是否會對本地富余勞動力的轉移構成影響？
他們今年“轉戰”新疆
當天12時30分，一群背著大包小包的旅客走出了烏魯木齊火車站，在出站口不遠處等待接站人員。這支24人組成的隊伍年齡在20多歲到50多歲之間，張俊義就是其中的一員。
張俊義告訴記者，他們是乘坐1563次列車到達烏魯木齊的，主要來自四川、云南和河南，都是第一次到新疆。此前，他們在山東省一家礦山企業打工。
“為什么來新疆了？都說內地的工資遠比新疆高啊！”記者問他。
張俊義說：“兄弟，這你就不知道了，人往高處走，水往低處流，內地的工資是高，但從去年下半年就不行了，老板給我們開的工資降到了100元，你算一算，一個月才3000元，我們要養家糊口的。”
“那在新疆能拿到多少工錢？”記者問。
張俊義伸出了兩個指頭，“一天200元，我們事先說好的，新疆的一個煤礦老板找到我們，事前就把工資定好了，要不然我們大老遠跑這來干嘛？”
個子瘦瘦小小的四川人陸志華插話說：“我們可都是專業人才。我們這里的每個人身上都有特長，我會開汽車、拖拉機、推土機，會電工和修理，這里面還有干過建筑的大工和煤礦的炮工、安全員，什么樣的人都有，你想，哪個老板不喜歡我們，一天200元的工資一點也不高。”
37歲的陸志華以前在廣東東莞的一家電子器件廠工作過，春節期間，許多在廣東和福建等地打工的同鄉告訴他，很多工廠在裁員，有的甚至關門了。得到這樣的信息，陸志華自然打消了前去沿海打工的念頭，“電視上，那些專家預測，金融危機最快也得等到今年下半年才會緩解，對于我們這樣的打工者來說是等不了。”他很自信地說，“先來看看，好了就呆下去，不好就走人，我有腳有技術，去哪也不怕。”
13時10分左右，一名中年男子雇了輛土黃色中巴車前來接站，這個被稱作老板的男子只說自己是開煤礦的，雇用這些工人的主要原因是能夠直接作業、不用培訓。
同張俊義他們相比，36歲的吳志剛顯然運氣不佳。吳志剛是甘肅人，去年6月就到了烏魯木齊，去年11月，他所在的建筑單位因季節原因停工，他并沒回老家，留在了烏魯木齊。
就像上班一樣，陸志華每天必定會出現在南站工商所附近的自發形成的一個小小勞動力市場上，這里每天都有很多農民工在這里找工作。
像陸志華這樣守株待兔式的找工作，機會有少，他說：“我不走是因為一開春工地就要開工，我們就可以回去上班了，這段時間就是打打零工。”
面對今年的就業形勢，陸志華說：“今年肯定會有很多原先在內地打工的農民工到這里來，搶生意的人是越來越多，你現在看這里人少，主要是內地人有個習慣，要正月十五過完才會出門，再說新疆不比南方，天氣暖得晚。我估計，等到今年6月份，這里每天等待找工作的人會到500人。”
估計人數超過往年
自治區、兵團及烏魯木齊市勞動和社會保障部門的相關負責人說，根據時下形式分析，估計今年入疆的農民工的人數將會超過往年。
記者從自治區勞動和社會保障廳農民工工作處獲悉，這幾年，每年進疆的外來農民工超過百萬人，因為人口流動等因素，沒有精確的統計數據。鐵路部門的數據是140萬余人，公安部門辦理暫住證的數據是120萬余人，在各級勞動部門備案的則有90萬余人，據有關部門綜合統計：新疆的農民工數量為120萬左右，今年入疆的農民工數量將會突破120萬。
據往年數據分析，進疆農民工從事建筑業和服務業的占據很大成分，其余部分主要分布在礦山等行業，另外，在棉花、番茄等收獲季節也需要大量的外來農民工，兵團方面去年就吸納了60余萬人的農民工。烏魯木齊市是外來農民工就業的主要地區，每年吸納60余萬人。
為何今年進疆農民工會出現新高，勞動部門相關負責人分析認為，一方面受金融危機的影響，我國珠三角、長三角等沿海地區工業出口受到影響，企業開工不足，導致這些地區用工需求減少，勞動力市場供大于求，這部分勞力需要通過各種途徑轉移安置；另一方面，近些年來，我區的經濟發展勢頭強勁，一大批項目上馬，就業形勢良好，而且工資水平逐年提高，這對于內地的富余勞力具有吸引力。綜合以上兩方面因素，預計今年入疆的農民工的人數很可能超過往年。
自治區勞動和社會保障廳農民工工作處處長吳云華說：“那些零散進疆的外來農民工多處于一個信息不清晰的狀態，存在著碰運氣的成分，他們并不知道新疆需要多少勞動力，哪些行業需要勞動力，這種就業方式并不可取。”
今年，烏魯木齊勞務市場存在著一個比較奇特的現象：招工難。烏市西虹路一家陽陽超市的門前貼著一張招聘雜工的告示，工薪1000元，老板王先生說，這張告示貼了一個多星期也沒招到一個合適的人，“與去年相比，今年工資提高了，可3天才來了5個人，都是中年婦女，不適合送貨。”
吳云華說：“烏魯木齊許多酒店招服務員也很困難，一方面是傳統觀念作祟，很多人認為干服務員沒面子也沒前途，也有服務行業整體工資偏低的原因。”
他們能找到工作
吸納外來農民工是一項穩農工作，我區能否有吸納如此數量的農民工能力？大量農民工進疆，是否會沖擊本地富余勞動力就業？
吳云華對此做了樂觀分析：“首先，中央和自治區的產業結構調整政策會需要大量的農民工，像新疆今年許多的石油化工、煤化工以及鐵路等基礎設施建設需要大量農民工，比如今年上馬的鄯善沙爾湖煤礦預計用工就達1萬人左右，這些新開工的項目可吸納大量的外來農民工。另外，我區種植業中像棉花、西紅柿等作物的季節性用工盡管有壓縮，但作為全國的主產區仍將需要大量的農民工。”
新疆建工集團是新疆建筑行業的龍頭企業，也是吸納消化大量農民工的單位，記者從該集團人力資源部了解到，2008年，該集團吸納了1.5萬名外來農民工，今年的用工人數至少不會低于去年。
吳云華認為，即便今年入疆的外來農民工人數超過往年，也不會對本地農村富余勞動力的轉移形成巨大的壓力。自治區2008年專門下發了《關于加強農業富余勞動力轉移就業工作的意見》，提出了今后一個時期自治區農業富余勞動力轉移就業工作的指導思想、目標任務和政策措施。
新疆在安置農民工就業采取的是兩條腿走路的方法，一方面對外來農民工的輸入在政策指導等給予大力的扶持，對于農民工的維權給予足夠的幫助；另一方面，對于本地富余勞動力的轉移當作重點工作在抓，截至2008年12月，我區農業富余勞動力共轉移就業達187萬人次（2007年轉移144萬人次），其中轉移城鎮就業74.72萬人次，轉移區外就業16.25萬人次，有組織轉移68.61萬人次，勞務收入達到55億元（2007年為39億元），創歷史新高。
他說：“我區是從2005年開始有計劃地對外轉移富余勞動力，經過幾年的努力已經積累了一些經驗。我們是政府有組織地轉移富余勞動力，我們與內地用工企業聯系崗位，簽訂用工協議，對輸出農民工進行統一技能培訓，縣鄉領導帶隊。這樣的用工形式很受用工企業歡迎，即便在春節期間，我們都輸出勞力2000余人，現在主要是輸往北京、天津、浙江、江蘇、山東、廣東和福建等省市。
富蘊縣是我區轉移安置農村勞動力的一個典型例子，該縣2008年培訓農村勞動力7620人次，轉移農村勞動力10409人，實現勞務總收入4417萬元。富蘊縣制定優惠政策，企業每用一名富蘊農村勞動力簽訂一年以上用工合同，縣里按每人1000元給企業支付培訓補貼；勞務經紀人組織勞務輸出在10人以上，連續務工時間超過半年的，縣財政按每人10元額度獎勵經紀人。
吳云華說，合力編織農民工就業的保障網張開了，“今年有可能是外來農民工輸入的高峰，但新疆輸出富余農民工的數量也不會低于去年”。
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