“新農保”由政府對參保農民繳費給予補貼，并全額支付基礎養老金，這是新農保與老農保的最大不同。按照規定，對基礎養老金部分，中央財政將對中西部地區給予全額補助，對東部地區給予５０％的補助。補助基數每人每月５５元，即每年６６０元。地方政府對個人繳費給予補貼。
在已試點推行新農保的江蘇省南通市，截至今年７月末參保總人數已達１０７．１９萬，覆蓋率達到９４．３２％。
南通市如東縣馮橋村村民陳國均說，參加新農保是幫他養老，他心里更加踏實了。“都說養兒防老，我兒子３０歲，在家種地，防不住老。”他說，“養老還要靠國家提供的保險。”
在中國的城市里，“養兒防老”的傳統觀念和幾代人共同生活在一起的家庭養老模式受到的沖擊甚至更大。實行３０多年的計劃生育政策使得城市家庭的年輕夫婦們必須考慮兩個人如何贍養雙方父母的難題。
昆明市新婚的大學老師韓璐對此深有體會，她說，和她年齡相當的獨生子女的父母開始進入老年期，隨著生活條件的改善，一方面，年輕人們在為生計而緊張奔忙，孝順老人心有余而力不足，另一方面，雙方老人們則覺得同子女生活在一起給他們平添負擔，很多朋友的父母都要單獨居住。”
根據全國老齡委的調查報告，目前中國城市老年人空巢家庭（包括獨居）的比例已達４９．７％，大中城市的老年人空巢家庭（包括獨居）比例更高，達到５６．１％，其中獨居老年人占１２．１％，與配偶同住的占４４％。
“老年空巢家庭”是指身邊無子女共同居住，老年人獨自生活的家庭，包括單人空巢家庭和夫婦兩人的空巢家庭。
孔子７６代傳人、儒學研究者孔令紹說，在后儒家思想中有一句話，“不孝有三，無后為大”。以前，“養兒防老”意味著兒女多等于勞動力多，等于有更好的經濟保障。隨著時代變遷，中國需要日趨多元化的養老模式。
但他認為，中國不同于西方的家庭養老模式值得堅持下去。實際上，如果短期內中國將１．５億多老年人全部推向社會也是不現實的。在國家承擔更多養老保障責任的同時，家庭養老、社區養老以及機構養老需要同步發展。
“其實，社區養老和家庭養老更符合中國老年人在熟悉的生活環境中安度晚年的意愿。”他說。
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