增值稅改革下半年或明年出臺
新京報:從去年下半年至今的宏觀調控,由“雙防”(防經濟過熱,防通貨膨脹)到“單防”,再到“一保一控”,而且把保持“經濟平穩較快增長”放在“控制物價過快上漲”之前,你怎么理解這個變化?
李稻葵:基本上是強調政策的延續性,不是大變。其核心還是要保持經濟平穩較快增長,同時控制物價過快上漲。“保”就是要扶持中小企業和出口企業,對于一些重點行業也要扶持,比如高科技和節能環保行業。“控”,就是在貨幣政策上,預計基本上還是會繼續維系過去一年多來比較緊的政策,不會放開,但是從緊的力度不會再加強,但也不會放松。
新京報:你預計會出現哪些政策調整?
李稻葵:貨幣政策在控制總量的前提下,要擴大有效供給,以此來控制物價上漲的趨勢。我相信主要基調是在穩定不變的大前提下進行結構上的調整,貸款額度適當向中小企業、就業型企業和高科技企業傾斜。
稅制的改革,包括增值稅的改革,恐怕也會在下半年或者明年出臺;對于一些行政審批、行業準入,可能也會有所緩解;對于出口型企業,國家有可能出臺一些有利的、幫助企業暫時渡過難關的政策;人民幣匯率升值的步伐也有可能進行一些調整。
沒有必要要求央行的獨立性
新京報:有觀點認為央行貨幣政策的有效性和獨立性很受限制。未來央行是否可獨立執行貨幣政策?
李稻葵:貨幣政策的獨立性問題,在中國的環境下,恐怕不好照搬,也不應照搬。我國政府對通貨膨脹問題高度敏感,在此情況下,不可能要求央行會過分地放松銀根縱容通貨膨脹。政府對經濟波動和物價上漲比任何國家的政府都重視,比任何人都著急,沒必要要求央行貨幣政策的獨立性。
新京報:匯率政策你怎么看?
李稻葵:匯率政策廣義上講就是貨幣政策的一部分,還是由人民銀行領導的外匯管理局在市場上直接控制。得出匯率沖擊了貨幣政策,或者貨幣政策影響了匯率政策的觀點,是還沒有完全理解中國宏觀經濟學整個圖像的人得出的結論。貨幣政策、匯率政策兩者從一開始就是通盤考慮,一體化的。
新京報:你認同現在貨幣政策越走越窄、越走越被動的觀點嗎?
李稻葵:不是被動,在中國現在的宏觀經濟情況下,問題的主要方面不是出現在貨幣體系和銀行體系,病源不在這兒。打個比方,就像你得的不是癌癥,卻使用針對癌癥的方法去治療,當然不合適了,總供給的沖擊怎么能指望貨幣政策解決呢?得的心臟病卻當肝炎去治,當然力度不夠了。所以我不同意貨幣政策無效、被動的觀點。
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