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證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例(全文)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 04 月 24 日 
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第四章 業(yè)務(wù)規(guī)則與風(fēng)險(xiǎn)控制

第一節(jié) 一般規(guī)定

    第二十六條 證券公司及其境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)從事《證券法》第一百二十五條規(guī)定的證券業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守《證券法》和本條例的規(guī)定。

    證券公司及其境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得經(jīng)營未經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。

    2個(gè)以上的證券公司受同一單位、個(gè)人控制或者相互之間存在控制關(guān)系的,不得經(jīng)營相同的證券業(yè)務(wù),但國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的除外。

    第二十七條 證券公司應(yīng)當(dāng)按照審慎經(jīng)營的原則,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制制度,防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。

    證券公司應(yīng)當(dāng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)行集中統(tǒng)一管理,不得與他人合資、合作經(jīng)營管理分支機(jī)構(gòu),也不得將分支機(jī)構(gòu)承包、租賃或者委托給他人經(jīng)營管理。

    第二十八條 證券公司受證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)委托,為客戶開立證券賬戶,應(yīng)當(dāng)按照證券賬戶管理規(guī)則,對(duì)客戶申報(bào)的姓名或者名稱、身份的真實(shí)性進(jìn)行審查。同一客戶開立的資金賬戶和證券賬戶的姓名或者名稱應(yīng)當(dāng)一致。

    證券公司為證券資產(chǎn)管理客戶開立的證券賬戶,應(yīng)當(dāng)自開戶之日起3個(gè)交易日內(nèi)報(bào)證券交易所備案。

    證券公司不得將客戶的資金賬戶、證券賬戶提供給他人使用。

    第二十九條 證券公司從事證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、融資融券業(yè)務(wù),銷售證券類金融產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序,了解客戶的身份、財(cái)產(chǎn)與收入狀況、證券投資經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)偏好,并以書面和電子方式予以記載、保存。證券公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)所了解的客戶情況推薦適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品或者服務(wù)。具體規(guī)則由中國證券業(yè)協(xié)會(huì)制定。

    第三十條 證券公司與客戶簽訂證券交易委托、證券資產(chǎn)管理、融資融券等業(yè)務(wù)合同,應(yīng)當(dāng)事先指定專人向客戶講解有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則和合同內(nèi)容,并將風(fēng)險(xiǎn)揭示書交由客戶簽字確認(rèn)。業(yè)務(wù)合同的必備條款和風(fēng)險(xiǎn)揭示書的標(biāo)準(zhǔn)格式,由中國證券業(yè)協(xié)會(huì)制定,并報(bào)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

    第三十一條 證券公司從事證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、融資融券業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制對(duì)賬單,按月寄送客戶。證券公司與客戶對(duì)對(duì)賬單送交時(shí)間或者方式另有約定的,從其約定。

    第三十二條 證券公司應(yīng)當(dāng)建立信息查詢制度,保證客戶在證券公司營業(yè)時(shí)間內(nèi)能夠隨時(shí)查詢其委托記錄、交易記錄、證券和資金余額,以及證券公司業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員和證券經(jīng)紀(jì)人的姓名、執(zhí)業(yè)證書、證券經(jīng)紀(jì)人證書編號(hào)等信息。

    客戶認(rèn)為有關(guān)信息記錄與實(shí)際情況不符的,可以向證券公司或者國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。證券公司應(yīng)當(dāng)指定專門部門負(fù)責(zé)處理客戶投訴。國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶的投訴,采取相應(yīng)措施。

    第三十三條 證券公司不得違反規(guī)定委托其他單位或者個(gè)人進(jìn)行客戶招攬、客戶服務(wù)、產(chǎn)品銷售活動(dòng)。

    第三十四條 證券公司向客戶提供投資建議,不得對(duì)證券價(jià)格的漲跌或者市場走勢做出確定性的判斷。

    證券公司及其從業(yè)人員不得利用向客戶提供投資建議而謀取不正當(dāng)利益。

    第三十五條 證券公司應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施有效的管理制度,防范其從業(yè)人員直接或者以化名、他人名義持有、買賣股票,收受他人贈(zèng)送的股票。

    第三十六條 證券公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,用于彌補(bǔ)經(jīng)營虧損。

第二節(jié) 證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)

    第三十七條 證券公司從事證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶賬戶內(nèi)的資金、證券是否充足進(jìn)行審查。客戶資金賬戶內(nèi)的資金不足的,不得接受其買入委托;客戶證券賬戶內(nèi)的證券不足的,不得接受其賣出委托。

    第三十八條 證券公司從事證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),可以委托證券公司以外的人員作為證券經(jīng)紀(jì)人,代理其進(jìn)行客戶招攬、客戶服務(wù)等活動(dòng)。證券經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)具有證券從業(yè)資格。

    證券公司應(yīng)當(dāng)與接受委托的證券經(jīng)紀(jì)人簽訂委托合同,頒發(fā)證券經(jīng)紀(jì)人證書,明確對(duì)證券經(jīng)紀(jì)人的授權(quán)范圍,并對(duì)證券經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督。

    證券經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)在證券公司的授權(quán)范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù),并應(yīng)當(dāng)向客戶出示證券經(jīng)紀(jì)人證書。

    第三十九條 證券經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)遵守證券公司從業(yè)人員的管理規(guī)定,其在證券公司授權(quán)范圍內(nèi)的行為,由證券公司依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;超出授權(quán)范圍的行為,證券經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    證券經(jīng)紀(jì)人只能接受一家證券公司的委托,進(jìn)行客戶招攬、客戶服務(wù)等活動(dòng)。

    證券經(jīng)紀(jì)人不得為客戶辦理證券認(rèn)購、交易等事項(xiàng)。

    第四十條 證券公司向客戶收取證券交易費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在營業(yè)場所的顯著位置予以公示。

第三節(jié) 證券自營業(yè)務(wù)

    第四十一條 證券公司從事證券自營業(yè)務(wù),限于買賣依法公開發(fā)行的股票、債券、權(quán)證、證券投資基金或者國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他證券。

    第四十二條 證券公司從事證券自營業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)使用實(shí)名證券自營賬戶。

    證券公司的證券自營賬戶,應(yīng)當(dāng)自開戶之日起3個(gè)交易日內(nèi)報(bào)證券交易所備案。

    第四十三條 證券公司從事證券自營業(yè)務(wù),不得有下列行為:

    (一)違反規(guī)定購買本證券公司控股股東或者與本證券公司有其他重大利害關(guān)系的發(fā)行人發(fā)行的證券;

    (二)違反規(guī)定委托他人代為買賣證券;

    (三)利用內(nèi)幕信息買賣證券或者操縱證券市場;

    (四)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)禁止的其他行為。

    第四十四條 證券公司從事證券自營業(yè)務(wù),自營證券總值與公司凈資本的比例、持有一種證券的價(jià)值與公司凈資本的比例、持有一種證券的數(shù)量與該證券發(fā)行總量的比例等風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定。

第四節(jié) 證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)

    第四十五條 證券公司可以依照《證券法》和本條例的規(guī)定,從事接受客戶的委托、使用客戶資產(chǎn)進(jìn)行投資的證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。投資所產(chǎn)生的收益由客戶享有,損失由客戶承擔(dān),證券公司可以按照約定收取管理費(fèi)用。

    證券公司從事證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與客戶簽訂證券資產(chǎn)管理合同,約定投資范圍、投資比例、管理期限及管理費(fèi)用等事項(xiàng)。

    第四十六條 證券公司從事證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),不得有下列行為:

    (一)向客戶做出保證其資產(chǎn)本金不受損失或者保證其取得最低收益的承諾;

    (二)接受一個(gè)客戶的單筆委托資產(chǎn)價(jià)值,低于國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的最低限額;

    (三)使用客戶資產(chǎn)進(jìn)行不必要的證券交易;

    (四)在證券自營賬戶與證券資產(chǎn)管理賬戶之間或者不同的證券資產(chǎn)管理賬戶之間進(jìn)行交易,且無充分證據(jù)證明已依法實(shí)現(xiàn)有效隔離;

    (五)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)禁止的其他行為。

    第四十七條 證券公司使用多個(gè)客戶的資產(chǎn)進(jìn)行集合投資,或者使用客戶資產(chǎn)專項(xiàng)投資于特定目標(biāo)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,并報(bào)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

    國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi),對(duì)前款規(guī)定的事項(xiàng)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。

第五節(jié) 融資融券業(yè)務(wù)

    第四十八條 本條例所稱融資融券業(yè)務(wù),是指在證券交易所或者國務(wù)院批準(zhǔn)的其他證券交易場所進(jìn)行的證券交易中,證券公司向客戶出借資金供其買入證券或者出借證券供其賣出,并由客戶交存相應(yīng)擔(dān)保物的經(jīng)營活動(dòng)。

    第四十九條 證券公司經(jīng)營融資融券業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)證券公司治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部控制有效;

    (二)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合規(guī)定,財(cái)務(wù)狀況、合規(guī)狀況良好;

    (三)有經(jīng)營融資融券業(yè)務(wù)所需的專業(yè)人員、技術(shù)條件、資金和證券;

    (四)有完善的融資融券業(yè)務(wù)管理制度和實(shí)施方案;

    (五)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

    第五十條 證券公司從事融資融券業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與客戶簽訂融資融券合同,并按照國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,以證券公司的名義在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)開立客戶證券擔(dān)保賬戶,在指定商業(yè)銀行開立客戶資金擔(dān)保賬戶。客戶資金擔(dān)保賬戶內(nèi)的資金應(yīng)當(dāng)參照本條例第五十七條的規(guī)定進(jìn)行管理。

    在以證券公司名義開立的客戶證券擔(dān)保賬戶和客戶資金擔(dān)保賬戶內(nèi),應(yīng)當(dāng)為每一客戶單獨(dú)開立授信賬戶。

    第五十一條 證券公司向客戶融資,應(yīng)當(dāng)使用自有資金或者依法籌集的資金;向客戶融券,應(yīng)當(dāng)使用自有證券或者依法取得處分權(quán)的證券。

    第五十二條 證券公司向客戶融資融券時(shí),客戶應(yīng)當(dāng)交存一定比例的保證金。保證金可以用證券充抵。

    客戶交存的保證金以及通過融資融券交易買入的全部證券和賣出證券所得的全部資金,均為對(duì)證券公司的擔(dān)保物,應(yīng)當(dāng)存入證券公司客戶證券擔(dān)保賬戶或者客戶資金擔(dān)保賬戶并記入該客戶授信賬戶。

    第五十三條 客戶證券擔(dān)保賬戶內(nèi)的證券和客戶資金擔(dān)保賬戶內(nèi)的資金為信托財(cái)產(chǎn)。證券公司不得違背受托義務(wù)侵占客戶擔(dān)保賬戶內(nèi)的證券或者資金。除本條例第五十四條規(guī)定的情形或者證券公司和客戶依法另有約定的情形外,證券公司不得動(dòng)用客戶擔(dān)保賬戶內(nèi)的證券或者資金。

    第五十四條 證券公司應(yīng)當(dāng)逐日計(jì)算客戶擔(dān)保物價(jià)值與其債務(wù)的比例。當(dāng)該比例低于規(guī)定的最低維持擔(dān)保比例時(shí),證券公司應(yīng)當(dāng)通知客戶在一定的期限內(nèi)補(bǔ)交差額。客戶未能按期交足差額,或者到期未償還融資融券債務(wù)的,證券公司應(yīng)當(dāng)立即按照約定處分其擔(dān)保物。

    第五十五條 客戶依照本條例第五十二條第一款規(guī)定交存保證金的比例,由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)的單位規(guī)定。

    證券公司可以向客戶融出的證券和融出資金可以買入證券的種類,可充抵保證金的有價(jià)證券的種類和折算率,融資融券的期限,最低維持擔(dān)保比例和補(bǔ)交差額的期限,由證券交易所規(guī)定。

    本條第一款、第二款規(guī)定由被授權(quán)單位或者證券交易所做出的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案,且不得違反國家貨幣政策。

    第五十六條 證券公司從事融資融券業(yè)務(wù),自有資金或者證券不足的,可以向證券金融公司借入。證券金融公司的設(shè)立和解散由國務(wù)院決定。

來源: 新華社
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